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(2018)第010号——多措并举提升党政领导干部的依法行政能力
发布日期:2018-09-11 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第二次会议

提案书

编号(2018)第010

 

案由:多措并举提升党政领导干部的依法行政能力                                            

提案人姓名:荀友春 联系电话: 83377009 组别: 法制组        

第一附议人       第二附议人      第三附议人        

集体提案         召集人:        联系电话:          

联系地址:兴化市公安局                                          

提案内容:               

近年来,随着加强法治政府建设步伐的加快,市委、市政府高度重视提升党政领导干部的依法行政能力,特别是注重提升党政领导干部的法治思维和法治意识,市委办、市政府办、市委政法委、法制局、司法局、信访局、各乡镇(街道)等相关部门持续加大了的法治宣传和法治培训力度,采取集中轮训、座谈等多种措施,取得了良好效果。但是,随着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾显现,党政领导干部的依法行政能力也需要及时更新、提升。例如:拆迁、征地、土地流转、城市美化建设、越级上访(非访)等方面,或多或少存在一些矛盾隐患,单位部门或乡镇(街道)的部分党政领导干部仍然存在“权大于法”的思想,偏离了依法行政的要求,不能充分考虑从源头上解决矛盾纠纷,而是以落实任务硬指标的形式,要求相关工作人员“必须执行”,引发了不必要的信访和党群关系不协调等不利因素,一定程度上影响了党委、政府的公信力。

建议、办法和要求:                                 

1.加大依法行政的培训力度。由市委办、市政府办、市委政法委、法制局、司法局、信访局、各乡镇(街道)等单位部门牵头,分层次分类开展依法行政教育培训。通过集中轮训、理论知识测试、现场模拟解决问题、座谈交流心得、外出参观学习等方式,强化党政领导干部的依法行政理念,切实提升党政领导干部的法治思维和依法行政的能力水平。同时,党政领导干部要注重加强社会面的依法行政的政策宣传引导,推动各项社会事务在法制轨道内良性发展。                                        

2.加大依法行政的执行力度。各单位部门、乡镇(街道)的民主议事决策时,要始终坚持贯穿依法行政的理念。对党委、政府部署的各项中心工作任务以及本单位部门、乡镇(街道)的决策事项,要强化依法行政的评估,以便更好地加以贯彻执行。对贯彻执行中遇到的矛盾纠纷,不能息事宁人,防止面上的攀比,特别是对信访重点人的合理诉求,要注重从源头上化解,推动依法行政深入人心。                           

3.加强依法行政的监督力度。一方面,切实推进依法行政工作定期考核考评机制,对党政领导干部的依法行政能力进行考核,将考核结果作为领导干部综合评价的重要参考。另一方面,邀请人大代表、党代表和政协委员,对本单位部门、乡镇(街道)的党政领导干部依法行政能力进行评价,强化监督;同时,要动员广大的机关事业单位工作人员积极参与依法行政,继而倡导全社会共同参与依法行政,努力打造共建共治共享的社会治理格局。

审查意见:

请市委组织部研究办理。

 

2018115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于市政协十三届二次会议第010号提案的答复

 

荀友春委员:

您提出的“多措并举提升党政领导干部的依法行政能力”我部已收悉并进行认真研究,现答复如下:

近年来,我市高度重视提升党政领导干部的依法行政能力,切实有效加强依法行政教育培训工作,将法治教育纳入干部教育培训规划,将依法行政知识纳入各主体班次及专题班次的教学课程。每年安排的领导干部集中培训、任前培训和青年干部培训,均将依法行政作为必修课程,有关方面还安排领导干部依法行政专题业务培训。各级领导干部法治观念进一步增强,依法行政能力和水平显著提高。

为进一步提高领导干部依法行政能力,深入贯彻依法治国方略,下一步,我们将从以下几个方面,继续加强这项工作:

注重顶层设计。将依法行政作为全市干部教育培训的重要内容,在新任领导干部培训班、青年干部培训班等主体班次中设置相关课程,联合市委政法委、法制办、司法局等部门单位开展法制思维和依法行政专题培训班,帮助广大干部切实提高法治意识和依法行政能力。

加强分类施教。借助乡局级领导干部研修班、副乡局级领导干部轮训班及领导干部专题业务培训班等,分层次分类别开展依法行政能力培训,着力提高领导干部法治思维能力。以提升中层干部依法行政能力为重点,围绕城市建设、拆迁征地等热点难点问题,分门别类开展具有针对性、实效性的业务培训。

丰富培训形式。通过参观学习、现场模拟、座谈交流等形式,开展互动式教学,增强学习实效。注重年度实绩“阳光评议”述法考核结果运用,督促领导干部重视法律知识学习,不断提高依法行政的能力和水平。加强对各单位依法行政培训的考核,把依法行政培训考核情况作为年度考核与干部任免、奖惩的重要依据。

再次感谢您为此提案付出的智慧和汗水!

 

 

中共兴化市委组织部

201868

 

 

 




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