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(2018)第009号——关于改进效能办工作的几点建议
发布日期:2018-09-11 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第二次会议

提案书

编号(2018)第009

 

案由:  关于改进效能办工作的几点建议           

提案人姓名: 陈庆龙联系电话: 17778799035组别: 医卫  

第一附议人       第二附议人        第三附议人       

集体提案         召集人:        联系电话:          

联系地址: 市市场监管局                                         

提案内容:

近年来,兴化市效能办不断加强效能督查力度,有力保证了市委、市政府的各项决策部署贯彻落实到位。在日常工作中,能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作专项督查,不断加大庸、懒、散的问责力度,使得各个机关单位的行政效能有了明显提高。每年负责各个机关单位的全年目标考评,在各方面都做了大量工作,取得了很大成绩,但也存在一些不足,需要加以改进。

一是年终目标考评缺少透明度。每年的目标考核奖是每个职工全年收入的重要组成部门。市政府根据效能办的考评结果,确定各个机关单位的奖励等次。基本奖与一等奖之间奖金数额悬殊。去年兴化市公安局被被评为一等奖,许多单位职工不服气,意见很大,因为兴化市公安局交警大队以及戴南派出所都有人批捕。

二是日常督查工作缺少及时反馈,未能取得更好的效果。去年效能办暗访组到我们单位暗访两次,每次都是匆匆而来,匆匆而去。也没有向单位领导及时反馈,不知道实际检查结果。

建议、办法和要求:

1.在工作重点方面,应着重抓重点、难点问题。例如泰州效能办设立蜗牛奖,解决了许多难点问题。建议关注部分单位少数职工长期旷工问题、夜晚烧烤污染环境问题。

2.加大效能建设工作的宣传,增加工作透明度。建议向各单位人事部门、人大代表、政协委员公布年终目标考核考评规则及考评过程,使得社会群众能够信服考评结果,减少社会矛盾。

3.到单位暗访检查以后,及时向单位领导反馈检查具体情况。因为监管目的应该是更有利于工作,最终目的是为了改进工作,而不是为了处罚人。

审查意见:

请市政府办研究,建议交市效能办办理。

 

2018124

 

 

 

 

 

 

 

 

关于市政协十三届二次会议第009号提案的答复

 

陈庆龙委员:

一、日常工作抓重点、难点问题,建议关注职工长期旷工、烧烤污染问题。

答复:市效能办的工作职责是:

1.协调推进全市效能建设工作。按照市委、市政府和市效能建设领导小组的部署,组织协调、督促检查各乡镇、部门落实效能建设的各项任务。

2.开展全市重点工作效能督查。围绕市委、市政府重大决策执行情况、市主要领导交办事项、重点绩效考核目标、重点工程及民生项目开展效能督查;对乡镇、部门及其工作人员依法履职、行为规范、公开透明、转变作风、廉洁高效等进行督促检查。

3.组织实施绩效管理工作。负责研究制定乡镇、部门的绩效管理实施细则并实施考核,科学设置共性和个性考核指标体系,建立健全乡镇、部门绩效管理电子评估系统平台,有效推进全市年度各项工作目标顺利完成。

4.对重点城建工程实施全程监管。以年度城建计划为主线,对全市政府投资工程进行全程监管。市效能办按照工程监管要求,执行好政府投资工程的质量检测、变更备案、送审备案、挂牌督办、人员考勤等工作制度。

5.受理办理效能建设投诉举报。效能投诉举报主要针对各乡镇、部门办事拖拉、推诿扯皮等服务质量不高、效率低下的问题。涉及泰州市效能办以及本市领导批转来的信访件,由市效能办把握受理范围,非效能投诉举报范围内事项,特别是一些涉法涉诉或反映党员干部违法违纪等问题的信访件,一律分流进入现有的信访渠道流转处理,移交市信访局或市纪委等部门调查处理,市效能办作资料登记备案。

6.组织“蜗牛奖”、“一鼓三治”认定工作。通过多渠道收集线索、组成调查组调查核实、召开认定小组会议票决等程序,评选认定“蜗牛奖”、“不作为、慢作为、假作为”事项,并通报认定情况,督促落实处理及整改措施;同时,推选“善作为”先进典型,进行公示公布。

应该来讲,市效能办日常工作关注的都是重点、难点、热点的问题。

委员提出的部分单位存在少数职工长期旷工问题,我办将在今后的督查工作中加大巡查力度,发现问题后,会与相应单位对接,下发问责建议书,并责成有关部门、乡镇对相关人员进行处理。

目前,市效能办是临时机构,主要职责是负责对市委、市政府主要领导交办事项进行督办督查,关于治理夜间烧烤污染环境问题,市效能办并无执法权,建议提交相关的职能部门处理,市效能办可以对处理过程进行跟踪、督查。

二、加大效能建设工作的宣传,尤其是公布年终目标奖考核规则及过程,增加工作透明度。

答复:我市从2013年起,根据泰州市统一部署,参照泰州市绩效考核模式,将市级机关部门(单位)分为A、B、C、D、E五类,设置“五类四级”指标体系,全面推行绩效管理。考评内容主要包括个性工作目标、共性工作目标、创新创优目标、公众评议、监督检查等五个方面。个性工作目标在效能办初审的基础上,由专家组集中复审确定;共性工作目标由各牵头考评部门制定考核细则,实施考核打分;改革创新目标由专家组现场集中评审打分;公众评议由市效能办、市统计局共同组织,软件公司利用机器读卡自动生成结果;监督检查实行查实扣分制。所有考核依据的文件都公开印发到各相关部门(单位),所有考核内容都通过绩效管理电子评估系统传输和保存,参评部门(单位)可以随时查看本单位每项考核结果和失分原因。绩效考评工作总体上是公开透明、客观公正的,考评结果也受到了市领导和各参评部门(单位)的广泛认可。至于公安系统去年发生的违法违纪问题,已经按照相关考核要求进行了扣分,但不能作为“一票否决”项目。根据2017年度市级机关绩效管理实施细则,参评部门(单位)领导班子成员违法违纪受到查处,被给予严重警告及行政记过(含)以上处分的,取消当年参加综合先进单位评选资格;其中领导班子成员违法违纪受到撤职(含)以上处分,或被刑事处罚的,予以降低一个等次。去年公安系统被查处的人员并非该局领导班子成员,所以不能因此取消该局参加综合先进单位的评选资格。今后,我们将进一步加大宣传力度,提高社会对绩效管理工作的知晓度。

三、暗访检查后,及时向单位领导反馈检查情况。

答复:市效能办每年都会对各部门、乡镇进行明察暗访,针对督查中发现的问题,会在第一时间下发问责建议书到相关单位、乡镇,责成相关单位、乡镇对当事人实施问责,并于规定时间内将相关处理情况书面反馈我办。

兴化市效能办

                           2018419

 




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