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(2018)第007号——加强效能监察 推动机关作风进一步好转
发布日期:2018-09-11 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第二次会议

提案书

编号(2018)第007

 

案由:加强效能监察  推动机关作风进一步好转                                                  

提案人姓名:朱树萍联系电话:13914434121组别:法制组         

第一附议人       第二附议人      第三附议人         

集体提案         召集人:        联系电话:          

联系地址:九顷路28号司法局                                         

提案内容:               

政府部门和工作人员的作风关系到公共服务的效率与质量,关系到公信力和群众切身利益。习近平近日就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示:“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。在走访和效能建设调研中,我市不少百姓反映:原来百姓去办事是门难进、脸难看、事难办,现在是门好进,脸好看,但事还是难办,在苏南三天能办好的事情,在我们兴化需要三个月、半年甚至更久。有位招商的同志无奈地说,有时好不容易招回项目,却没人接没人管。

有些机关部门,对应当履行的职责,无正当理由未在规定时限内办结;对涉及群众生产生活等切身利益的问题,依照政策或有关规定能及时解决而不及时解决;对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,不作为、慢作为等形式主义、官僚主义依然常见,影响经济发展,影响干群关系,破坏政府形象。

建议、办法和要求:

1.加大明察暗访力度。我市成立了效能办,有专门的督查机构和人员,效能办要定期不定期进行明察暗访,并加大通报力度,对通报的人员,由纪检监察机构动真碰硬作出相应的处理。

2.实施办事跟踪制度。市效能办每年聘请公众知晓度不高但素质较好的单位部门工作人员,组成作风暗访监督员队伍,适当培训。并向全市公告:服务对象在办事过程中,如遇到工作人员乱作为、不作为、慢作为、乱作为、态度恶劣等作风问题,可向效能办申请,视情况安排一名作风监督员进行协助,将有关行为通过暗访录制下来,进行处理。

3.扩大网上办事的覆盖范围。目前,已经有不少事项可以在网上办理,如机动车选号等等,通过网上办事,一方面提高了办事的效率,减少了百姓的办事成本,另一方面,网上办事也让整个办事流程在网上留痕,办事的时间和过程在网上一览无余,促使办事单位规范办事,让行政权力在网上公开透明运行。(政务服务中心等部门调研中也提出这个意见)

4.积极创新打造监管新格局。一是由政府绩效管理机构组成联合检查组,分片分区督查,让行政机关单位部门在不忘初心牢记使命的专题教育中,采取群众提、自己查、上级点、互相找等多种方式收集意见,查找的存在问题列出清单,进行内部督查整改;二是纪检监察机关强力问责,向恶疾亮剑,对顽症开刀,推动纠治“四风”向面上拓展、向纵深推进。三是改进评价方式,让社会大众,尤其是相关利益公民和办事单位参与行政系统办事效率和作风建设的绩效评价;四是畅通群众投诉举报渠道,推行举报奖励办法。

这样做,克服效能监管人手不足力量薄弱的困难,形成效能办监管,部门自律,纪检加压,服务对象监督的新格局,力争为人民群众提供公平、便利、集约、高效的服务。

审查意见:                                        

请市政府办研究,建议交市效能办办理。

 

2018118

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于市政协十三届二次会议第007号提案的答复

 

朱树萍委员:

一、加大明察暗访力度。

答复:明察暗访活动,主要是由我办督查组组织开展,负责对全市效能建设情况进行监督,并根据检查情况及时向市委、市政府及有关部门和单位提出意见或建议。目前我办已实现工作作风督查的常态化,不定期开展工作纪律的明查暗访,对检查中发现的问题,会与相关单位对接,下发问责建议书,责成有关部门、乡镇对相关人员进行处罚;同时依据《兴化市作风效能监督检查考核细则》,在监督检查中发现违反效能纪律规定的部门、乡镇,相应扣减年终绩效考评分数。

二、实施办事跟踪制度。

答复:提案中希望我办每年另聘请部分工作人员,组建作风暗访监督队伍。经了解,在该提案前,市纪委作风办曾有过尝试,但在实施过程中存在监督员队伍分散广、管理难,政治素质、业务水平参差不齐,有的甚至出现存在监督员唯利私图、吃拿卡要的现象,严重影响了我市效能建设队伍形象。

现在,各部门、乡镇都有分管效能建设的负责人,下一步我办将与各部门、乡镇加强联系,加大督查力度和深度。发现问题后,责成有关部门进行严肃处理。

三、扩大网上办事的覆盖范围。

从提高办事效率角度出发,建议充分利用网络平台,增加网上办理事项,提高办事效率,减少办事成本,又能够借助网络公开透明的优势,保障权利在阳光下执行,的确让人耳目一新。但我办目前定位为临时机构,不是业务部门,在具体事项的办理上,我办现阶段只能依据相关工作职责,对违反效能纪律规定的单位和个人及时问责并督促整改。

建议该提案由政务服务中心答复。

四、积极创新打造监管新格局。

答复:我办一直致力于一是能够深入基层各单位和相关企业,了解部门、乡镇的履职情况,排查“蜗牛奖”、“一鼓三治”线索,对涉嫌存在慢作为、不作为、假作为的现象,进行重点督查。二是能够切实关注和解决群众身边最直接、最现实的困难和问题,对于效能热线投诉反映的问题,坚持迅速反应,全程督办,限定期限,定期催结,及时反馈。三是能够坚持以市委市政府中心工作、重点项目为突破,坚持以教育警示为主要目标,利用好新时代多样化媒体平台,及时曝光违纪违规人和事,宣传效能建设规章、纪律,扩大效能建设社会影响,提升效能督查的公信力和震慑力。

 

兴化市效能办

                           2018419

 




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