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(2018)第002号——建议进一步加强农村生态环境的保护与修复
发布日期:2018-09-11 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第二次会议

提案书

编号(2018)第002

 

案由:建议进一步加强农村生态环境的保护与修复                       

提案人姓名:黄华新联系电话:13961031998 组别:城建城管第一附议人       第二附议人        第三附议人       

集体提案         召集人:        联系电话:          

联系地址:  兴化市文昌路96                         

提案内容:

回忆过去,我市大部分农村河沟五年前可以钓鱼、十年前可以游泳、十五年前可以饮用。但现在,我市农村生态环境的破坏较为严重,河水直接饮用几乎不可能,在家乡的河里钓鱼游泳也成为奢望。生态质量如此下降的原因,主要有以下几个方面:

1.工业的发展造成了大量废水、废气和工业垃圾。而除工业垃圾外,大量废水、废气尚未完全得到达标排放。

2.农村居民生活垃圾和废水未能得到统一有效处理。当前,我市大部分村庄虽然放置了垃圾桶,但密度不够,清收也不够及时,一些村民仍然随意倾倒垃圾。另外,农村生活污水也未能得到集中治理排放,一些乡镇的污水处理厂并未真正发挥作用。

3.随着近年来交通和村庄建设步伐的加快,农村的一些河道被填堵,导致河面缩小、水流不畅,很多河道变成了死水一潭的“龙须沟”。

4.农村河道水生植物的繁殖滋长以及河床的增高,也导致水流不畅,水质变差。

水乡兴化,以水为魂。要建设特色田园乡村、建设生态示范市和卫生城市,农村生态环境的保护与修复,刻不容缓,必须摆上重要的议事日程。

建议、办法和要求:

1.完善工业发展规划并严格执行,严格执行环保准入门槛。对现有环保不达标企业,切实落实整改措施。对群众反映强烈的问题,采取有力措施加以解决。

2.以十九大精神“实施乡村振兴战略”建设特色田园乡村为契机,加大加快农村居民生活垃圾和污水集中整治的人力和基础设施投入,从根本上解决河沟变垃圾场的问题。市财政要加大这方面基础设施的投入,切实解决乡镇财力不足的问题。

3.科学实施农村道路交通设施,杜绝倾倒垃圾或因道路建设而导致河水被堵,生态环境受到破坏。

4.加大农村水环境整治力度,加快治理水生植物,加大河道疏浚力度。加强对农村水环境整治经费使用情况的审计,杜绝相关资金被挪作他用。

审查意见:

请市政府办研究办理。

 

201829

 

 

 

 

关于市政协十三届二次会议第002号提案的答复

 

黄华新委员:

  您在政协兴化市委第十三届二次会议上提出的“建议进一步加强农村生态环境保护与修复”的提案收悉,现答复如下:

近年来,随着我市农村二、三产业的发展和城镇化水平的加速,工业污染以及面广量大的农业面源污染问题造成农村环境问题日益加剧,加强农村生态环境保护在眉睫。环保部门作为保护环境的主要职能部门,将紧紧围绕创建国家生态文明建设示范区,联合住建、水务、农业等相关部门,切实打好污染防治攻坚战,持续推进“263”专项行动,不断改善农村生态环境质量:

一是强化农村水环境综合整治。把“五水共治”作为重中之重,推动水岸同治、系统治理,加快改善水环境质量,为人民群众提供更多的亲水环境。全力抓好饮用水源地环境隐患整治,根据全国饮用水源地整治电视电话会的要求,对照问题隐患清单,逐个销号,确保饮用水源地年内全部整治到位。进一步巩固提升兴姜河、卤汀河、下官河等饮用水源地达标建设成效,建成1-2个饮用水源地达标建设示范点。深入实施“水十条”,严格落实“河长制”“断面长制”,制定“一河一策”整治方案,逐步启动农村黑臭河道整治工作,落实长效化、常态化管护措施,确保河流有人管、管得住、管得好。

二是强化城镇环保基础设施建设。加强农村生活污水处理设施运行管理。目前,各乡镇均已建成生活污水处理设施,但因支管网建设不够完善,污水收集率不够,加之自建乡镇缺乏专业人员,污水处理设施难以正常运行,有的成为“晒太阳”工程,群众反响较大。我们将结合生态文明建设示范区系列创建,督促推进乡镇加大支管网建设力度,组织污水处理设施操作人员培训,确保年内城镇生活污水处理率明显提高。加强农村生活垃圾处置,2018年底前全面建成“组保洁,村收集,镇转运,市处理”的城乡一体化生活垃圾清运处置体系,确保泰州京城垃圾焚烧发电厂建成试运行。

三是强化养殖业环境污染整治。按照《兴化市畜禽养殖污染治理实施方案》的要求,综合运用行政、经济、法律、科技等手段,加快推进畜禽养殖污染治理,从源头规范畜禽养殖。2017年,我市已关停禁养区养殖场2810户,其中已拆除2248户。2018年,对现有规模畜禽养殖场(户)开展地毯式过堂,对禁养区内的畜禽养殖场依法限期全面拆除、关闭或者搬迁探索水产品生态化养殖试点,大力推进池塘循环水产清洁养殖工程建设,减少养殖废水外排,建成一批水产品生态养殖或池塘循环水产清洁养殖工程示范点。

四是严厉打击恶意环境违法行为。坚持严标准、严检查、严惩处,狠抓环保法律法规的落地见效,坚决打击恶意违法排污和造假行为。建立健全监督管理体系,认真落实环境保护网格化管理办法,进一步建立完善市、乡镇(街道、开发区)、村三级网格化环境监管执法责任体系。对所有划定的网格定人员、定职责、定任务、定奖惩,建立完善日常巡查、问题查处、沟通反馈、监督考评等机制。加强固体废弃物处置全过程监管,依法严厉打击固体废弃物污染环境违法犯罪行为,市域范围内不再新批危废经营处置单位对危害环境安全的违法行为,顶格处罚、按日计罚,到期不达标的坚决依法关停。把列入环保“黑名单”的企业公之于众,让违法企业在名誉上、经济上付出更为沉重的代价。

五是加大农村环境保护宣传力度。结合生态文明建设示范镇村、特色田园乡村创建,开展形式多样、喜闻乐见的环保科普宣传活动,增强广大农民群众生态环境意识和自觉参与意识,逐步树立良好的生产生活方式,形成保护环境的生态自觉。

再次感谢您对生态环境保护工作的关心和支持!

 

 

兴化市人民政府办公室

                                  2018 5 10

 




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