有效整合资源  提高土地利用率

        城北片区土地开发使用存在集聚不足、集约不够和效益低下等问题。为此建议：

     一是坚持明晰产权、统筹规划、利益共享、规范运作的原则，稳妥开展城北片区低效用地再开发。合理配置建设用地，盘活存量，提高土地容积率，提升城镇建设用地人口、产业承载能力。优化供地空间布局，加快“城中村”“城中厂”和危旧房改造步伐。

    二是增强节约集约用地的理念。在城北片区建设发展中，对土地利用既要发展城市基础设施建设，又要保证土地用途合理布局；既要满足城市建设项目用地需求，又要为创建优美的人居环境提供充足的交通、广场和绿化用地；既要重视当代人生存发展用地需求，又要对今后的发展留有空间。

    三是充分发挥税收政策对土地开发利用的调节作用。通过适当调整不同等级土地的保有成本，倒逼企业高效利用土地资源，促进产业转型升级和土地资源节约集约利用。加大财税政策支持力度，充分调动土地权利人和社会各方参与低效用地再开发的积极性。加强政府对企业用地投入、产出效益的跟踪监测，主动防范土地闲置和低效利用。

           （市政协常委   蔡壮 ）