中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第三次会议

提案书

编号（2019）第435号

案由：建议对小区、小巷内的“麻将馆”进行取缔    

提案人：周德宏          

提案内容：

兴化许多小区、小巷都有人开麻将馆(如景范小学对过小区就有)。小区、小巷开麻将馆一般都是非法经营，不仅扰民，而且涉嫌赌博。小区、小巷内麻将馆、麻将室内有五、六桌台机，左右邻居都受到了不同程度的困扰，每天晚上凌晨中午吵得左右邻居无法睡觉；一些麻将馆、麻将室以此为营生，涉嫌开赌馆进行赌博。一些麻将馆、麻将室为了生意拉人来赌，影响家庭和睦、社会和谐。小区、小巷开麻将馆有的开在学校对过小区里，对学生成长不利。小区、小巷开麻将馆开了好几年无人管。此事向物管反映多次，也得不到解决。到底应该由谁监管？小区的物业管不了，某小区一名工作人员说，“我们也接到过一些客户的投诉，也进行过一些整改。”物业管理方曾在麻将室门口张贴通知，要求降低扰民噪音，但没过几天通知就被撕下，“物业没有执法权，我们只能劝导教育，也很无奈”。  

建议、办法和要求：

建议对小区、小巷内的“麻将馆”进行取缔。                                      

审查意见：

请市政府办研究，建议交市公安局办理。

2019年3月4日

关于市政协十三届三次会议第435号提案的答复

周德宏委员：

今年以来，兴化市公安局一直对赌博行为采取坚决打击零容忍的态度。特别是春节以来，治安部门以社会面较为突出的赌博违法犯罪为主攻对象，全面部署，多线作战，集中攻坚。春节一直是赌博违法犯罪高发的特殊节点，为大力整肃全市春节期间娱乐环境，兴化市局治安部门放弃春节休假，通过年前排摸侦查，准确掌握了全市多个乡镇多个赌博窝点。从大年初二开始，我局治安大队牵头相关派出所组织警力全面收网，15天内重拳捣毁了安丰、林湖、海南、昌荣等乡镇赌博机摆放窝点15处，民间聚赌窝点3处，抓获涉赌人员52名，收缴赌资10万余元，扣押各类赌博机109台，强力彰显了兴化公安机关查禁赌博的坚定信念。今年以来，我市共查处各类赌博治安案件116起，罚款217人，行政拘留并处罚款71人，行政拘留52人；办理赌博刑事案件26起，移诉23人，取保42人，刑事拘留25人。

针对提案提出的小区、小巷麻将馆内存在赌博的行为，今年省厅出台了新的办理赌博案件指导意见，将家庭式赌博认定标准从人均200元提高到了人均500元，其他标准也相应提高。目前我市小区小巷里的家庭式打麻将行为一般都低于处罚标准，不认定为赌博。但对于摆放麻将机较多，且从中抽头赢利的麻将馆治安大队将针对性从以下几点开展查处治理工作：

一是坚定决心，优化工作思路。黄娼违法犯罪一直是公安机关的重点打击对象，但由于小区、小巷的赌博活动愈加隐蔽，经营业主反侦察能力增强，公安机关查处的难度不断加大。对此，兴化市局将坚持依法管理、达标管理和属地管理的工作思路，通过常态化管控和突击性查处双管齐下，从严开展小区、小巷赌博行为的查处整顿，对各级举报、交办线索逐一核查见底，不断加大赌博问题的整治力度。

二是专项清查，强化面上治理。我局将紧密围绕小区、小巷麻将馆突出这一重点问题，坚持不断完善集中小区、小巷麻将馆清查整治实施方案，会同属地派出所，明确各时段、各部门清查整治的工作重点和目标要求，有序启动小区、小巷麻将馆清查整治行动，在社会面营造出了高压严打的工作态势。

三是坚持目标导向，“零容忍”态度不动摇。整治小区、小巷麻将馆突出的问题，不仅仅是打击犯罪，还明确要求坚持做到倒查相关派出所的监管责任。对此，市局治安、督察部门将全面加强明查暗访、督导检查力度，凡辖区内存在小区、小巷麻将馆赌博问题查处不力，在办案过程中不能严格执法，对组织者、经营者和幕后获利者故意放纵不深挖等失职渎职行为，甚至是纵容包庇、通风报信、充当“保护伞”的，一律依法依规予以进行问责。

欢迎对我们的工作多提宝贵意见！

兴化市公安局

2019年6月24日