中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第三次会议

提案书

编号（2019）第305号

案由：挖掘 “神枪手张桃芳”内涵 建好国防教育的双拥基地  

提案人：罗有高

提案内容：

我市正处于推进“两聚一高”、建设里下河生态经济示范区的关键时期，正在对照《创建省级双拥模范城“八连冠”任务交办单》，自查自纠补短板，广泛开展拥军服务活动，将双拥工作措施再落实、再细化、再完善。当下，要因地制宜创特色，挖掘 “神枪手张桃芳”，贯彻落实习近平强军思想，担当新使命，追求新作为，不断巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量，打牢国防教育和双拥宣传的社会基础、推进全民参与双拥创建，深化双拥创建示范点建设，打造特色鲜明的爱国主义双拥共建品牌，一举多得，一劳永逸。

张桃芳(1931年-2007年10月29日)，出生于江苏省兴化市，中国军人、狙击手、飞行员，中国狙击之王，于1951年3月从军、加入志愿军。抗美援朝战争中，据报道在537高地创下击杀或毙伤 214名美军敌人的击杀纪录。

1953年志愿军总部为其荣记特等功并授予他'二级狙击英雄'荣誉称号，朝鲜最高人民会议常务委员会授予他'一级国旗勋章'。1954年加入中国空军，1956年加入中国共产党。2007年10月29日，张桃芳去世，享年76岁。

百度：张桃芳居世界十大狙击枪手第8名。连美军都肃然起敬的抗美援朝志愿军十大英雄：彭德怀、杨根思、黄继光、解秀梅、孙占元、邱少云、杨育才、张桃芳、王海、罗盛教。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位，描绘了建走中国特色强军之路全面推进国防和军队现代化宏伟蓝图，提出到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的强军目标。

建议、办法和要求：

我市应以中国唯一的“神枪手张桃芳”为典章，建好独有的影响力大的国防教育的爱国主义双拥基地。地址可以选在其故地陈堡镇镇郊村，这里紧贴兴泰公路，交通极其方便；也可以在城区南湖等公园择吉，影响更为广大，并可为国家历史文化名城申报增光添彩。

审查意见：

    请市政府办研究，建议交市退役军人事务局办理。

2019年3月6日

关于市政协十三届三次会议第305号提案的答复

罗有高委员：

您好！您在中国人民政治协商会议兴化市第十三届委员会第三次会议期间提出的“挖掘‘神枪手张桃芳’内涵 建好国防教育的双拥基地”的建议（第305号）收悉，经研究答复如下：

兴化是革命老区，双拥工作源远流长。战争年代曾被誉为苏中“乌克兰”称号，和平时期又为拥军支前做出了积极的贡献。1991年以来，连续八届荣获“江苏省双拥模范城”称号。在双拥创建过程中打造了一批“基础夯得实、标准定得高、经验推得开、成果经得起查”的双拥示范基地，形成了全市的双拥示范带。双拥基地是实体单位，依托现有的机关、企事业单位、社会团体、窗口单位（社区、学校、医院、车站等），鼓励和引导各行各业做好军民共建、优待服务、国防教育、结对帮扶等拥军工作。

2014年1月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》（中办发〔2014〕2号），《通知》明确要求：（一）凡申报新建改扩建纪念设施，须由省级党委和人民政府向党中央、国务院提出请示。请示内容包括项目名称、建设理由、建设内容、展陈内容、占地面积、建筑面积、用地性质、投资估算、资金来源、运营方式、专家评估、群众意见等事项。（二）党中央、国务院收到新建改扩建纪念设施的请示后，交由中央宣传部会同有关部门审核把关后报中央审批。中央宣传部根据申报项目的内容、性质，酌情商中央统战部、中央文献研究室、中央党史研究室、国家发展改革委、财政部、民政部、国土资源部、住房城乡建设部、国家林业局、国家文物局、总政治部等部门研究提出审核意见。对一些特殊项目、特殊情况，中央宣传部可根据审核需要，会同有关部门组织实地调研。（三）申报新建改扩建纪念设施，必须坚持谁申报谁负责、从严从紧控制的原则。确需新建的纪念设施要突出纪念意义和思想内涵，严格控制建设规模和标准，改扩建纪念设施要严格以旧址、史实为基础，对已经不存在的旧址不得重新建设。（四）凡未经中央批准擅自新建改扩建纪念设施的，发展改革部门不得立项，土地行政主管部门不得办理土地审批，财政部门不得拨款，城乡建设规划部门不得安排建设规划。

关于您提出的“挖掘‘神枪手张桃芳’内涵 建好国防教育的双拥基地”的建议，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》（中办发〔2014〕2号）精神，新建改扩建纪念设施，必须向中央履行报批程序。因此，如确需建立“神枪手张桃芳国防教育基地”，建议由陈堡镇党委政府严格按中办〔2014〕2号文件规定的申报程序和要求逐级向省委省政府请示，并报党中央、国务院批准。

结合您提出的建议，今年4月份，我局会同兴化史志办，旅游局等部门就您提出的建议进行了会商，他们一致认为，新建国防教育基地行不通，建议利用现有的国防教育基地做好宣传；陈堡退役军人服务站建立荣誉墙、功德墙；借“八一双拥文艺晚会”等形式大力宣扬张桃芳英雄事迹；列入当代名人在市博物馆当代名人馆设展位。另外，2018年新的《史志》已经将张桃芳事迹列入其“人物传”中。

最后，感谢您对我市国防教育和双拥工作的支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

兴化市退役军人事务局

                        2019年6月18日