中国人民政治协商会议
兴化市第十三届委员会第四次会议
提案书
编号（2020）第255号
案由： 加强网络监管 净化网络环境
提案人： 袁冰
提案内容：
如今的世界不仅仅是互联网时代，更是移动互联网时代。目前，我国已有8.54亿的网民，移动互联网更是走在了世界的前列。借助于互联网技术的进步，我们的生活也发生了翻天覆地的变化，生产和生活方式都发生了颠覆性、革命性的变革，人类的生活也因此而变得更加便捷和美好。
互联网的快速发展在给人类生活带来便利的同时，也带来了许多问题：网络诈骗频频发生，有些人因此上当受骗，失去了多年的积蓄，甚至家破人亡；网络谣言屡禁不止，引发了百姓的恐慌、干扰了社会秩序，降低了人们的安全感；色情信息遍布网络，严重影响未成年人的身心发展；而信息的泄露更是侵犯了个人的隐私，给受害人的生活带来了许多困扰；更不用提黑客、病毒、网络赌博等给整个社会带来了巨大的危害...
互联网作为新时代的基本技能和基础工具，已经深深地影响着人们的工作、学习和生活。因此，恢复和净化网络环境已成为互联网行业亟待解决的问题。
建议、办法和要求：
首先，推行互联网实名制，网民们需要认证个人真实信息，同时所有的平台也都共享身份信息。为什么网民们网上什么都敢说，根源是因为对现实生活无影响，不需要承担责任，更无法实施有效惩处措施。但网络造谣和语言暴力危害极大，对受害人会造成极大的负面影响。网络实名认证能够规范网民言行，有效整治网络暴力，净化网络环境。
其次，加强法律法规的宣传，让网民学法懂法守法用法，让网站知法守法畏法，《网络安全法》从2017年6月1日起实施，是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，是我国网络空间法治建设的重要里程碑，是依法治网、化解网络风险的法律重器，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。
再次，加强网络监管，加大处罚力度，对于新注册网站，要加强新申请网站备案的管理，严格把控入口关，对于前期已经注册的网站，也要进行排查，查看是否存在违法违规行为，一经发现，需要严厉处罚，直至关闭网站，并追究当事人责任。同时，严格把控互联网广告投放关，及时删除违规广告，并追究广告发布方及传播方的责任。也要提供便捷的群众举报途径，以便于利用广大网民做好网络的监管工作。
岁月不居，时节如流。从动漫游戏到网络文学，从网络音乐到网络视频，互联网已经日益成为人们文化生活的新空间。近14亿中华儿女就应努力践行新发展理念，着力加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，书写网络强国建设的时代新篇章。
审查意见：
请市委宣传部研究办理。
2020年1月4 日
关于市政协十三届四次会议第255号提案的答复
袁冰委员：
兴化市委网信办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻落实全国和省、市部署要求，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，全面加强和改进新时期网信工作，抓牢基础管理，做到担当治网，主要汇报如下：
一、强化顶层设计，维护网络意识形态安全
2019年5月，成立网络安全和信息化委员会，设立网信办，坚持问题导向，明确工作职责，密切联系网络管理职能部门，推动形成“一盘棋”工作格局。认真贯彻落实上级关于网络意识形态工作决策部署，统筹协调和指导网络意识形态工作，把好互联网平台内容审核关，构建防范有效、安全可靠的管控机制，确保我市网络意识形态安全。
二、强化管网治网，压实属地媒体主体责任
贯彻落实《网络信息内容生态治理规定》要求，坚持新媒体管理工作例会、网络意见领袖座谈会等制度，加强属地公众账号分类分级管理。召开新媒体负责人会议专题部署网络平台登记备案工作，督促指导属地网络平台严格落实网络实名制，全面规范网络安全秩序，对长期不用的ID账号要求自查清理。对违规网络传播平台，坚决运用约谈、问责、关停等手段予以惩戒，对借机发泄不满，利用网络散布谣言扰乱公共秩序、网上寻衅滋事等违法行为会同公安部门依法打击。
三、强化宣传引导，构建风清气正网络空间
深入推进网信普法工作，组织互联网从业人员开展法律法规培训和知识技能竞赛，开展网信普法多样化线上线下活动。强化对商业网站、自媒体等重点部位和薄弱环节管理，督促增强大局观念、履行主体责任、提高自律意识。指导督促属地网络媒体健全畅通举报渠道，设立不良信息举报入口，对群众投诉举报的低俗内容及时受理排查，提高举报投诉的受理效率，并将处置情况及时反馈给网信办。对网络查处的网络违法典型案例联动政务媒体、社会媒体开展警示教育宣传，营造风清气正的网络生态。
下一步，市委网信办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想为指导，贯彻落实全国、全省网信工作会议精神，把牢政治方向，毫不动摇地把党管媒体抓好抓实，抓出成效。
中共兴化市委宣传部
2020年6月10日
