中国人民政治协商会议
兴化市第十三届委员会第四次会议
提案书
编号（2020）第325号
案由：促进康养旅游发展 树立健康兴化样板
提案人：赵怀友
提案内容：
一、我市康养旅游市场分析
近年来,随着我市创建省级全域旅游示范区和基础设施完善、交通圈缩短、医疗水平提高等，老年人旅居环境将更为优越，因此康养旅游将成为朝阳产业，形成生态环境养生、医疗保健养生、运动健身养生、膳食健康养生等为主题的康养产业链。一方面亚健康人群因市场经济中强烈的竞争压力、紧张的生活节奏使很多人身体处于亚健康状态。康养旅游正是满足亚健康人群的身心调节、保健养生的需求。这部分人群收入较高，养生需求强烈，是康养旅游的重要客源市场。另一方面追求生活品质人群市场还有一部分消费者把旅游作为追求生活品质的一种重要途径，发展康养旅游的地区一般具有优越的自然资源和丰富的文化资源，生态环境良好，各种文化资源富集，适合开发高品质的康养旅游产品，满足这一部分消费者的需求。
二、我市发展康养旅游的优势条件
兴化历史悠久，文化璀璨，商业昌盛，人杰地灵，是江苏首批历史文化名城，发展康养旅游有着很大的资源优势，是人们闲暇康养的好去处。全市地势低平、河网密布、空气新鲜、阳光充沛，境内拥有李中水上森林公园、千垛菜花和万亩藕塘旅游景区、徐马荒湿地等。我市康养旅游主要依靠优良的生态环境、众多的湖荡河汊、丰富的阳光、茂密的森林、优美的里下河田园风光、红色文化、传统中医文化等旅游资源，打造以生态康养、阳光康养、森林康养、乡村康养、文化康养等为主题特色的康养旅游产品。近年来，我市加大招商引资力度，一批康养旅游项目落户，其中杰出代表就是李中水上森林康养度假村。
建议、办法和要求：
1.加强顶层设计，建立全覆盖公共服务体系。我市是全省全域旅游示范区，发展康养旅游产业有着非常丰富的资源禀赋和基础条件，建议政府及有关部门对全市的康养旅游资源和旅游客源市场进行详细的调查分析，对全市康养旅游的发展进行准确定位，制定具有可操作性的政策和措施。完善旅游信息咨询、游客安全保障、行政服务等体系，设立康养旅游发展基金，搭建康养产业发展平台。
2.深入挖掘康养旅游资源，推出系列产品。一是森林康养产品。康养旅游要注重对森林养生产品的开发，利用兴化境内水上森林资源开发具有强身健体、修养身心等功能的康养旅游产品。产品设计时，要坚持差异化定位，实现康养产品的特色化、体系化。二是美食康养产品。我们应注重美食康养产品的开发，注重对本地食疗、食补文化进行深入的发掘，充分利用淮扬菜资源和本地丰富的土特产品进行美食康养产品的开发。三是体育康养产品。如依托千垛美路至水上森林段公路，发展康养健身项目，打造包含饮食起居等各方面的环路自行车等生活模式。
3.注入本地丰富文化元素，提升康养旅游产业水平，构建具有特色的康养旅游的体验。以水上森林景区为例，景区应深入挖掘森林+温泉（待开发）养生文化，将现有的森林和养生理论有机结合，可以建设以鲜明特色的森林文化符号为主的标识系统，打造森林温泉养生景观小品。康养旅游体验设计应注重感官康养，景区营销者在设计康养旅游产品时，首先要考虑怎么样才能使旅游者的眼、耳、鼻、舌、身等感官得到愉悦的体验，形成康养融多种感官刺激为一体，创造统一的体验效果。
4.树立大健康概念，打造康养旅游全产业链，拉长康养旅游的产业链条，增加康养旅游的产业附加值。推进康养旅游产业与运动、休闲、医疗等有机融合。打造区域康养旅游产业集群，构建一系列“康养+”模式，形成多点开花的模式，为康养和旅游的融合发展奠定坚实的基础。
审查意见：
请政府办研究，建议交市文体广电和旅游局办理。
2020年1月2日
关于市政协十三届四次会议第325号提案的答复
赵怀友委员：
您好，首先非常感谢您对兴化文体广旅事业的关心和支持！您的《促进康养旅游发展树立健康兴化样板》，经认真研究，现答复如下：
优化公共服务，建立畅游兴化新体系。依托汽车客运站游客聚集优势，整合咨询投诉、票务信息、旅游年卡办理等服务，做好“互联网+”文章，为游客打造网上高效服务窗口，完成智慧旅游中心建设，获评省智慧旅游示范项目，全面提升全域旅游服务中心接待功能。高标准实施停车、指引、公厕、WIFI等旅游公共服务四大行动，新建A级以上旅游厕所52座，3A级10座，达标停车场、公共厕所以及全市各重要节点全面设置全域旅游标识牌。十三五”期间，在西北部生态旅游区建成菜花大道、徐马荒-水上森林连接线、长安北路等总长66公里的“千垛美路”，新建和改造兴泰高速、英武大道、兴泰公路、351省道，全面完成农村公路提档升级，建成100公里一级公路标准的环城旅游风景廊道，投入近3亿元做好绿化美化、驿站小品等文章，让“交通线”成为“风景线”，“风景线”串起“精品点”。建成兴化“1号水路”，开辟水上畅游兴化的特色旅游线路，完成城市慢行系统建设，充分展现水乡水路陆路的独特魅力。公共服务体系的建设为我市发展康养旅游提供了条件，《兴化市全域旅游总体规划》将发展康养旅游定位为我市旅游产业发展重点目标之一，省市旅游发展专项资金对发展康养旅游支持力度较大，近年来已经补助李中水上森林康养中心项目达数百万元。
2、深入挖掘内涵，打造康养旅游产品。打造森林康养产品，在国家4A级旅游景区水上森林旁由江苏李中水上森林旅游投资有限公司投资新建的水上森林康养中心借助李中水上森林景区的环境优势、水上森林康复医院健康体检的设备优势和康复治疗的技术优势，辅以传统中医康复疗法、中医膳食理疗、芳香疗法、音乐疗法等创新治疗模式，将生态旅游与康复医疗、养老养生完美的融合在一起，打造了一个具有中医文化内涵、医养产业链可持续发展的康养旅游项目，充分展示了我市“旅游+康养”结合的旅游产业发展先进做法。举办花海森林马拉松、千垛固定三角翼、端午龙舟大赛、茅山会船节等体育赛事，结合乌巾荡温泉打造体育康养产品。
3、注入文化元素，提升康养旅游产业水平。水上森林景区目前已经从日本引进技术在景区内部打造了碳酸泉温泉产品，目前市场反应良好。此外，目前正在打造的大邹康养花海项目未来也将以康养旅游为核心卖点，项目规划设计已经完成，以旅游者的视觉体验（赏花）、味觉体验（药膳美食）为核心卖点，项目建成后将成为我市又一重要康养旅游景区。
4、构建“康养+”模式，打造康养旅游全产业链。下一步将以西北部生态旅游区为主要板块，以乌巾荡旅游度假区、李中水上森林康养中心、千垛景区（平旺湖）项目现行先试，打造康养旅游全产业链，构建一系列“康养+”模式，为康养和旅游融合发展奠定坚实的基础。
兴化市文体广电和旅游局
2020年4月28日
