中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第四次会议

提案书

编号（2020）第320号

案由：  关于提升我市“全域旅游”服务接待能力的建议                                          

提案人： 周德宏   

提案内容：

近年来，围绕全域旅游创建工作，市委市政府着力做好旅游发展这篇文章，加快推进旅游发展，初步形成了以菜花景区为中心，乡村旅游为配套的格局。创建工作开展以来，我市实现了党政统筹、景区配套、公共服务、交通环境等诸多方面提升。1号水路、旅游公路、公共自行车、绿行慢道等交通设施让游客感受到优良的交通环境，景区高等级旅游厕所、全域旅游标识系统等配套服务设施全面升级成为旅游节亮点。今年同，我市成功入选江苏省首批全域旅游示范区。为了确保游客“来得了”、“留得住”，我市在旅游景点、景区建设、景区配套、公共服务、交通环境等硬件做得还是较好的，然而在旅游服务接待水平和能力方面仍有差距，特别是宾馆、酒店、停车场不足，旅游区周边环境卫生，缺乏旅游氛围和品味，服务功能不完善，宾馆酒店服务质量(服务人员态度)等，严重影响了游客在市逗留的时间和旅游的热情。　

建议、办法和要求：

1、加强景区、旅游区周边环境卫生治理，尤其是在市民中倡导“文明旅游”，号召环保从小事做起，从自己做起，不断增强市民、游客的环保意识。    

　　2、规划设计若干条旅行团、自驾游等方式的旅游线路，把兴化文化与自然生态景区有机结合，普及宣传各线路旅游点、景区介绍，提升市民认知度和宣传度，让市民“知景点” “明线路”“会推介”，同时加大对中低档消费人群的接待力度。   

3、加大宾馆酒店接待能力，引入知名民宿品牌入驻我市，带动我市“民宿经济”发展，切实提高农村村民收入。

4、加强对宾馆酒店人员的接待礼仪方面的培训，使游客到兴化有到家的感觉。        

审查意见：

请政府办研究，建议交市文体广电和旅游局办理。

2020年1月 2日

关于市政协十三届四次会议第320号提案的答复

周德宏委员：

您好，首先非常感谢你对兴化文体广旅事业关心和支持！你的关于《关于提升我市全域旅游服务接待能力的建议》的提案，经认真研究，现答复如下：

2016年2月，在原省旅游主管部门的关心指导下，兴化有幸跻身国家首批全域旅游示范区创建单位。创建工作开展以来，我市紧紧围绕《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法》，以改革创新为引领，从体制机制、政策保障、公共服务、产品供给等多个方面改造全市旅游基因，高质量推进完成了规划编制、项目建设、综合执法、厕所革命、产业融合、品牌宣传等重点任务，倒逼旅游产业实现全面提档升级，全域旅游创建示范作用显著，并于2019年12月成功获评江苏首批苏中唯一省级全域旅游示范区。通过几年来的努力，我市全域旅游创建取得了可喜的成效，但和旅游发达地区相比还存在一定差距，如周委员所提的旅游服务接待水平和能力的差距，因为宾馆、酒店数量的不足以及服务质量不高，影响了游客在兴化逗留的时间和旅游的热情。正是因为这些原因，在历年来的菜花节期间有大量的外地游客都到我们周边的城市留宿，造成了旅游消费的严重外流，影响旅游综合的收入，导致旅游业经济性、综合性、带动性等特点没有完全体现出来。现根据周委员的建议、办法和要求，下一步就提升我市“全域旅游”服务接待能力做好如下工作：

一是强化重点景区周边环境整治。我局将积极配合千垛镇开展基层党建“书记项目”，做好对景区附近的农家乐进行一次环境和安全集中整治，建立健全卫生管理制度、保洁员工作职责、门前三包责任制等制度。对景区景点及沿途的广告牌、农家乐标识牌进行集中清理，按照设计格式统一美化、亮化。同时，借助我市文明城市创建，加强景区景点的文明环保宣传，倡导广大市民和游客文明旅游，要求景区景点在显著位置展示行业规范，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，设置公益广告牌。

二是以规划引领编制全域旅游线路。为策应国家全域旅游示范区创建，我局编制了全域游兴化主题线路攻略宣传手册，行程线路包括水乡生态游、历史古韵游、乡村旅游、康养休闲和经典旅游线路，宣传手册还全方位介绍了兴化的景区景点、美食、住宿等旅游要素。下一步我们将利用“中国旅游日”活动进行广场宣传，现场发放旅游宣传资料，继续利用兴化旅游等微信公众号对兴化的旅游线路、景区景点、美食接待等方面进行普及和宣传，让兴化本地市民能全面了解兴化、爱上兴化、宣传兴化、推介兴化。

三是制定相关政策刺激旅游消费。在今年兴化千垛菜花旅游推广活动中，制定了一系列的优惠政策，泰州市民（包含三市四区）游览兴化收费景点免门票，泰州地区以外游客游览兴化所有收费景区，门票和船票全部半价。为刺激旅游消费，今年4月份泰州市文化广电和旅游局制定《泰州旅游消费券发放方案》，此次消费券发放金额共5000万元，通过“祥泰码”小程序来抽取消费券，消费券可在全市部分A级景区、星级酒店、旅游接待饭店、星级乡村旅游区、旅行社使用。另外，我局将继续在全市范围内推行市民卡活动，对持有市民卡的本地居民实行景区门票全免政策。这些政策制定和活动的举办，极大地推动中低档消费人群的旅游的积极性。

四是引导企业加大旅游接待设施投入和加强从业人员培训。为加大对旅游产业的引导力度，前几年市政府制定下发《兴化市旅游业发展引导专项资金考核奖励办法》，对新获三星、四星、五星级旅游饭店授牌的企业、新获“兴化旅游特色餐饮名店”授牌的企业、新获泰州旅游接待金牌饭店授牌的企业、对新获得国家授牌的旅游民宿给予一次性奖励。奖励办法的制定极大地调动了社会资本投资我市旅游业的积极性，推动了旅游接待能力建设。同时，我局每年都组织举办旅游从业人员培训班，邀请大中院校老师和兴化文史专家，对酒店、景区、旅行社等涉旅企业从业人员进行职业礼仪、应急技能和兴化历史人文生态景点知识等方面的培训，前不久才举办了2020年兴化市导游（讲解）服务技能培训班。

最后，再次感谢周委员对兴化文体广电和旅游事业发展的支持和帮助！

兴化市文体广电和旅游局  

                             2020年4月30日