中国人民政治协商会议
兴化市第十三届委员会第四次会议
提案书
编号（2020）第254号
案由： 关于整治网络低俗广告的建议
提案人：顾天文
提案内容：
当今信息大爆炸的时代，各类信息无时无刻不充斥于我们生活的方方面面，而各类广告更是以多种形式深入我们生活之中。好的广告，在宣传产品的同时，也在弘扬社会主义核心价值观，既起到了推广自己产品的效果，同时又宣贯了良好的德行。但同时，我们也能看到一些低俗广告夹杂在广告大军中，污人视听而又无处不在，比较典型的就是一些网络广告，充斥在各大网站、弹出框之中，广告主人公大多是一些年轻女性，或坦胸露乳，或搔首弄姿，在宣传着各种游戏、各种直播秀，尤其让我印象深刻的是一个游戏广告，把三国中刘备、关羽、张飞用女性饰演，着衣清凉、广告词露骨，仿佛只有激发人的荷尔蒙才能起到广告宣传的效果。
这类广告的危害性是巨大的。由于它们的无孔不入，时刻污染着人们的眼球，尤其是对未成年人来说，更容易受其影响。此类广告，无论画面还是广告词，都在打着色情的擦边球，会严重误导青少年，长此以往，莫不沦为精神鸦片。
建议、办法和要求：
一、加强网络监管。网络监管，应当发挥监督管理的作用，对于此类广告，发现一起，查处一起，用雷霆手段杜绝此类广告的蔓延。
二、提高行业自律。作为网络商及广告商，不能一味贪图利益而置社会影响于不顾。此类广告的确更容易吸人眼球，但它也更容易误导人，网络及广告行业不能为利益论，只是图谋一时的点击率而忽略社会影响力。
三、鼓励群众举报。对于广告的受众，无疑就是广大群众，应鼓励群众对低俗广告进行举报，广泛的发动最广大群众。同时设立举报部门，让群众有路可循，才能将群众举报的作用充分发挥。
四、完善法律法规。单纯靠自律或群众监督，只能是治标而无法治本。只有加强立法建设，强化法律监督、处罚力度，让此类广告的商家、投放商、网站被罚的痛了，伤筋动骨了，才能真正让低俗广告从我们身边渐渐消失，还我们一片清净的世界。
审查意见：
请市委宣传部研究办理。
2020年1月4日
关于市政协十三届四次会议第254号提案的答复
顾天文委员：
兴化市委网信办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，按照全国和省、市部署要求，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，在全市范围内对低俗庸俗等有害信息进行全面清理整治，强化导向监管，扎实推进网络生态治理。现将有关情况汇报如下：
一是提高政治站位。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益，网信办组织《网络信息内容生态治理规定》专题学习，充分认识网络生态治理工作的重要性、紧迫性和复杂性，对色情低俗信息、宣扬封建迷信和违背社会公序良俗内容坚决予以治理。统筹安排，同步推进，切实把网络低俗广告专项整治与净化网络舆论生态专项行动结合起来并，广泛发动广大网民共同参与，确保专项整治顺利开展。
二是建立专题巡查。严格落实7*24小时巡查制度，辅助技术手段对淫秽色情、低俗庸俗、暴力血腥、恐怖惊悚、赌博诈骗、封建迷信等负面有害信息加强监测，对巡查发现的内容第一时间联系平台责任人予以删除，对责任落实不严的平台进行约谈，促进网络生态空间持续清朗。召开属地网络媒体负责人会议，责令平台落实信息发布审查制度，开展自查自纠，全面排查平台ID和帖文，深入梳理整改存在的薄弱环节。
三是加强舆论宣传。坚持多渠道、多方式对开展线上线下宣传，市委网信办会同市场监管局、文体广电和旅游局对属地主流媒体、重点广告企业负责人和经营者召开集体约谈会，传达网络生态治理新规，引导属地媒体学法、用法、守法，自觉抵制低俗庸俗媚俗广告，压实主体审核责任，切实提高行业自律；利用网络新媒体、电视、报刊、LED电子显示屏等宣传工具进行广泛宣传，提高广大市民特别是青少年自觉抵制色情利诱等低俗广告，提高自我防护意识和风险识别能力，营造全社会地址低俗广告的舆论氛围。
四是强化联动执法。建立属地网络媒体备案登记制度，指导督促属地网络媒体健全畅通举报渠道，设立不良信息举报入口，对群众投诉举报的低俗内容及时受理排查，并将处置情况及时反馈给网信办，提高举报投诉的受理效率，规范互联网传播秩序。对巡查发现或者上级交办的违法案件，会商职能部门，依法依规对平台进行关停整改，涉嫌违法的移交公安部门处理，从严从快处罚。对网络查处的网络违法典型案例联动政务媒体、社会媒体开展警示教育宣传，营造天朗气清的网络生态。
下一步，市委网信办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想为指导，贯彻落实全国、全省网信工作会议精神，把牢政治方向，毫不动摇地把党管媒体抓好抓实，抓出成效。
中共兴化市委宣传部
2020年6月10日
