中国人民政治协商会议
兴化市第十三届委员会第五次会议
提案书
编号（2021）第231号
案由:着力实施体教结合 提升我市竞技体育水平
提案人：陈开干
提案内容：
体教结合是新的历史条件下加强学校体育工作、推动素质教育、促进青少年训练、为国家培养和造就高素质劳动者和优秀体育后备人才的一项新的重要举措，是整合体育、教育等资源而实施的人才培养战略的重要措施，体现了体育、教育事业最根本的培养目标，符合人才培养的内在要求。体教结合事关教育的素质导向，事关体育的育人环境，事关时代的精神传承，事关未来的基业长青。
建议、办法和要求：
一是体教结合是“意义很深远，实际困难多”。我市竞技体育基础扎实，是全国国际象棋之乡，但也面临着后备力量缺乏、优势品牌项目少、专业设施配套不足等问题。这一系列问题能够引起市委市政府以及财政局、文体广电和旅游局、教育局等有关部门的高度重视。
二是体教结合既要“保基本，兜底线”，也要“拔苗子，创特色”。所谓“保基本，兜底线”，就是要保证青少年体育锻炼基本需求、兜住青少年健康底线。所谓“拔苗子，创特色”，就是要培育选拔一批竞技体育后备人才，培植创成一批竞技体育优势项目和特色学校。这就需要政府在“十四五”规划中有所落实，文体广电和旅游局、教育局要拿出和制定工作计划和远景目标。
三是体教结合要在“强支撑、重保障、优机制”上下功夫。所谓“强支撑”，就是既要强化设施配套支撑，又要有强化师资队伍支撑。所谓“重保障”，就是既要注重政策保障，又要注重资金保障。所谓“优机制”，就是既要优化组织协调机制，又要优化考核评价机制。全市上下都要共同关注体教结合，科学整合与利用好“让读书人去运动，让运动员去读书”的优势资源，真正实现文化教育、学校体育与竞技人才之间的有机统一。
审查意见：
请政府办研究，建议交市文体广电和旅游局、教育局分别办理。
2021年1月11日
关于市政协十三届五次会议第231号提案的答复
陈开干委员：
您好，首先非常感谢你对兴化文体广旅事业的关心和支持！您的《着力实施体教结合 提升我市竞技体育水平》，经认真研究，现答复如下：
近年来，围绕体教融合工作，我市充分整合、利用、优化体育和教育资源优势，使文化教育、学校体育和业余训练有机结合。2020年9月，泰州市体教融合工作推进会暨省青少年篮球后备人才基地签约揭牌仪式在兴化召开，省青少年篮球后备人才基地落户兴化，结合第二十届省运会的备战工作，我市体教融合工作得到进一步发展。下一步就“着力实施体教结合 提升我市竞技体育水平”我局将做好如下工作：
1.加强学校体育工作，完善青少年体育赛事体系
广泛开展校园体育竞赛活动，大力普及幼儿体育活动，推进快乐体操、趣味田径等项目在幼儿园和小学低年级阶段的开展。每年由市教育局、市文体广电和旅游局联合举办中小学生系列运动会，积极组织参加各级各类青少年体育竞赛活动。鼓励中、小学校在广泛开展校内竞赛活动的基础上选拔组建学校代表队。 积极承办全国、省市高水平赛事，以备战江苏省第二十届省运会为契机，形成“人人参与、层层选拔、全市联动”的竞赛格局。
作为国象之乡，围绕我市传统强项国际象棋项目的发展，我局将继续推进国际象棋进校园工作。以普及与提高相结合的理念，开拓业余训练基地，增加基层训练点和面。力争在2021年12月底前实现城区小学、幼儿园国际象棋项目全覆盖，有条件的乡镇开展国际象棋进课堂活动。针对基础较差、专业设施配套不足的项目，积极组织专业教练员、社会体育指导员走进校园传授体育技能，打破专项体育教师配备不足的尴尬局面。
2.加强体育传统特色学校建设，健全青少年体育训练布局
联合市教育局，坚持每两年开展一次体育传统特色学校的遴选和创建，持续推进青少年体育训练“5621”计划，即在我市至少推动5个运动项目，每个项目至少布局6所小学、2所初中、1所高中，推动更多的体育运动项目在学校普及，并开展校级业余训练。使运动项目有持续发展的基础，运动员有稳定升学和训练的渠道。
目前，按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，我局对原体育传统项目学校和体育特色学校进行了资源整合。目前已初步形成田径、篮球、国际象棋、足球、乒乓球等5个项目“一条龙”训练体系。接下来，除全力打造省青少年篮球后备人才基地以外，我局将继续争取通过省、市两级体育行政部门共同投入、共同支持，以泰州水上运动训练基地项目为依托，逐步建成水上项目“省级青少年高水平单项运动业余训练点”，充实和完善竞技体育后备人才培养体系。从而使体育特色学校抓普及，“5621”抓布局重点培养，青少年体育训练走上逐步递进、稳定上升的通道。
3.强化制度保障，加强基层教练员和体育教师队伍建设
在队伍建设和人才使用方面，完善选拔考核机制，通过高层次人才引进、公开招考等方式引进优秀教练员和优秀体育教师。每年组织教练员、教师参加培训学习和研讨班，通过各类培训，提升基层教练员、体育教师的专业业务知识和执教能力。为他们提供在职再培训平台，进一步提高教育、教学、训练的能力和水平，努力造就一支师德高尚、主动发展、业务精湛、一专多能、专兼职相结合的体育人才队伍。
在激励机制方面，争取在市委、市政府的牵头领导下，与市财政局、市教育局落实奖励政策，对体教结合工作成绩突出的单位学校，将给予表彰奖励；带训成绩突出的学校和个人给予一定的物质奖励。配合市人社局、市教育局等部门细化完善体育教师、教练员职称评价机制，畅通职称申报渠道，让职称评价过程更加公开、透明，提高职称评价的针对性和科学性，进一步提升体育专业人才的工作积极性。
在硬件保障方面，实行体育场地设施共享政策。联合市教育局，支持有条件的校园场地设施利用节假日向社会免费或低收费开放，将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。鼓励利用场地设施创建或引入社会体育组织，向群众提供更多公益性体育活动。
兴化市文体广电和旅游局
2021年6月16日
关于市政协十三届五次会议第231号提案的答复
陈开干委员：
您好！
您提出的《着力实施体教结合 提升我市竞技体育水平的建议议》的提案收悉。市教育局非常重视，对你的提案进行了专题研究。现答复如下：
感谢您对我市学生体育竞技水平的关心和我局工作的关注，体教融合是培养优秀体育后备人才的一项重要举措，整合了体育、教育资源，为优秀体育人才创造好的教育条件。我市体教融合工作2012年已启动，建立楚水实验学校文体双修班，教育部门支持文化课老师，体育部门负责运动训练教练员及经费等工作，学生保证了学生文化学习和运动训练而不误，开办以来，向省、国家输送了一批优秀学生运动员。
我市是国际象棋之乡，在鼓励学生在校学习文化之余多参加国际象棋培训，联合体育部门邀请国际象棋教练员走进学校担任社团老师，获得省、国家比赛的学生小学、初中入学可到我市实验小学、板桥初级中学等城区学校就读。相关政策出台大大提高学生参与国际象棋的兴趣，为我市国际象棋水平提升给予很大的帮助。
我局每年联合文体广旅局组织田径、篮球、足球棋类等比赛，为学生搭建展示体育竞技水平的平台，也是我市选拔体育后备人才重要途径。
下一步，我局将进一步研究特色学校体教融合发展，为我市青少年竞技水平再提高继续努力。
兴化市教育局
2021年4月29日
