中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第五次会议

提案书

编号（2021）第063号

案由：    必须对乡镇和农村的网（电）线清理整改      

提案人：姚建峰   

提案内容：

在市委、市政府职能部门正确领导下，随着国家级文明城市创建活动展开，乡村振兴战略实施及特色田园乡村的建设步伐加快，无论城市和农村面貌焕然一新。硬质水泥路宽畅，桥梁变多变宽，绿化、美化、亮化工程又给人们眼帘送来浓墨重彩。

但无论是乡镇还是农村，美中不足的是各有种网线像蜘蛛网一样杂乱无章：有的乱如一团麻，有的线已断，有的低垂线半孤型，有的接线盒严重锈蚀，半挂在高空，随时会从高空掉落下来……凡此种种既不美观，又存在严重安全隐患。      

建议、办法和要求：

1.各乡镇和相关部门要成立清理线路领导小组。由相关政府官员牵头（为组长），各职能部门（如：电力、电信、移动、联动……等）负责人为组员的领导小组。明确各自责任，防止推诿。

2.首先摸清城市和农村各种线及线盒的性质，新旧程度等等，在此基础上确定，该剪除的剪除、该更换的更换，制定相关标准，制定序时实施计划。

3.明确任务、明确责任、明确进度，动真碰硬考核。

4.制定长效防控机制，规范化进行各种线路连接、铺设。

5.对特危险的电杆、接线盒火速处置，防止砸伤人而造成严重后果。    

审查意见：

请政府办研究，建议交市工信局办理。

2021年1月11 日

关于市政协十三届五次会议第063号提案的答复

姚建峰委员：

您提出的《必须对乡镇和农村的网（电）线清理整改》的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、杆线整治现状

根据市委、市政府创建全国文明城市提名城市的工作要求、市创建文明城市领导小组办公室的工作部署，我局协调我市四大运营商积极开展城区弱电杆线整治工作，实现了城区空间整洁有序，进一步提升城市整体形象，但是随着城市的发展，城市的“多杆林立”的问题仍然存在，由于缺少统一建设规划，供电公司和四大通信运营商属于独立运营的四家公司，电线及电缆线乱挂大多非供电公司线路，供电公司线路按照典型设计施工，整体建设相对较好，电线私拉乱接的现象也比较少,但在弱电杆线规划建设中缺乏协同性，没有统一建设标准，存在各自为阵情况，造成重复立杆，线路过路方式多为直接架空，横跨道路，线网密集、杂乱。

去年，我局将杆线整治与老旧小区弱电线路改造相结合，重点打造金富商业街、杭州服饰城、富安小区、马桥路、嘉鸿豪庭嘉桂苑等提升外在形象的改造工程，将重点区域打造为全市标杆，面对整治范围广、责任主体多、问题复杂等难点，我局多方协调四大运营商、供电公司、昭阳街道和物业公司，多次召开工作推进会和现场协调会，商讨解决方案，明确责任主体，强化部门协调，对标要求、整体推进、优化提升，确保重点标杆区域杆线布局合理、整齐美观。

二、相关工作开展情况

一是强化组织领导。我局高度重视，强化组织领导，精心部署推进，成立杆线整治工作领导组，统筹安排杆线整治工作。四大通信运营商有关职能部门配合实施的工作机制，负责杆线整治工作摸底调研、统筹协调、督查推进，保障了杆线整治工作的有序开展和顺利推进。同时，建立杆线整治督查推进群，确保诉求快搜集，情况快汇总，问题快处理。

二是深入摸底调研。为切实整治建设现状、需求及推进中遇到的问题，我局多次组织由分管副局长个带队，职能科室、四大通信运营商共同参加的摸底调研。近年来已完成大垛管阮村、缸顾东罗村、东旺村等11个特色田园乡村杆线整治工作，有一定杆线整治经验，逐步形成了“部门主导、一家牵头，其他配合”整治新模式，实现“谁搭线、谁有责”的有效转变，确保基本达到规范、整齐，实现特色田园乡村视觉空间整洁有序。

三是夯实建设成果。充分利用市政府“12345”系统的“你拍我办”平台，发我局协调四大通信运营商对城区主次干道、背街小巷、居民小区等各类弱电杆线、配电箱体、通信窖井盖进行全面排查整治， 完成“你拍我办”相关交办件260余件，其中弱电线路管线整治85件、通信窖井盖37件、箱体美化138件，共计投入170多万元，其中移动公司投入110万元，电信公司投入60万。

三、下一步工作打算

一是开展一次杆线的专项整治工作。针对目前部分区域杆线存在的线乱拉乱象，决定采用分类处理，有序推进的原则加以整治。部署农村杆线集中整治工作，由属地牵头各运营商开展排摸梳理，制定计划并组织实施，重点对废线、废杆及影响安全等杆线开展整治工作。

二是进一步强化杆线管理工作。落实长效管控机制，发现新增线乱拉问题及时处置。对于涉及杆线迁改的费用问题，建议属地在进行杆线审批时与运营商单位书面约定好今后涉及管线迁改的费用事宜，以减轻属地管线迁改的负担。

三是进一步督促运营商强化自律。管线权属单位是运营商建设和管理的主体，同时也是杆线整治的实施责任主体。一方面要求各运营商履行责任，加快整治工作进度；另一方要求各运营商切实强化责任意识，加强现场管理，认真抓好质量安全管理和规范化施工维护管理，并切实履行好杆线建新拆旧的义务，从源头上杜绝新增线乱拉现象。

再次对您提出的建议表示衷心感谢，热忱欢迎多提宝贵意见!

兴化市工业和信息化局

2021年6月1日