中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第五次会议

提案书

编号（2021）第196号

案由：        关于清理河面水葫芦的建议        

提案人： 郝秀红   

提案内容：

在市民论坛和抖音上多次出现一道“绿色的风景线”。画面上，昔日波光粼粼、涟漪层叠、美不胜收的兴化河面上，水葫芦、浮萍密密麻麻、覆盖蔓延，无边无际。“层水尽染”之间，严重污染的水面，既大煞风景亦让兴化水乡被“毁容”而痛心。

水葫芦又名凤眼莲、布袋莲等，雨久花科多年生水生草本植物。覆盖水面，堵塞河道，影响航运、排灌和水产品养殖;破坏水生生态系统，威胁本地生物多样性。危害具体如下：

1、阻断航道,影响航运和排泄,成为农业、水利、环保的头号敌人。

2、限制了水体的流动,水体没有阳光照射,变得发臭,使水体中的溶氧量减少,抑制了浮游生物的生长,破坏了河道生态环境。

3、为血吸虫和脑炎流感等病菌提供了滋生地,滋生蚊蝇,为蚊子的幼虫提供了呼吸和繁殖的机会。

4、破坏饮水资源.由于造成堵塞,水体不能自由流动,各种污染源如重金属元素及其对人体危害的其它微量元素不能有效清除,人直接或间接吸纳到有污染的水源.不仅如此，水葫芦还有富集重金属的能力，水葫芦死后腐烂体沉入水底形成重金属高含量层，直接杀伤底栖生物。

5、水浮莲覆盖水面也加大了水的蒸发量,比敞开水面的蒸发量高出8~10倍,造成水源损失。

6、对水源采水点的淡水水质的影响.大量的水浮莲覆盖水面会使水的PH值降低;CO2浓度增高;水的嗅值浓度、色度增高;水中的酸度也增加,使水资源的使用价值大大降低,直至不能饮用。

建议、办法和要求：

目前防治水葫芦的方法主要用化学防治、生物防治、人工及机械打捞和综合治理等方法。化学防治方法简便，效果迅速，常用除草剂如克芜踪、草甘磷等进行防治。但除草剂对水体生态系统的破坏性大，污染环境，而且无法清除水葫芦种子，效果不能持久。生物防治法是利用植物与天敌间生态平衡的理论，从水葫芦原产地引进其天敌，使之建立种群，对水葫芦实施长期的控制。生物防治环境安全，成本低，效果持久，为国内外所重视，但缺点是见效慢，从释放天敌到获得显著的控制效果，一般需要3-5年甚至更长的时间。人工及机械防除方法是通过人工或机械对水葫芦进行打捞处理，见效快，但当发生面积大时，劳动强度大。同化学防治一样，人工及机械防治也难以清除水中的种子，防治效果不能持久。综合治理方法是有针对性地采用上述各项防治措施，取长补短，将水葫芦的种群数量长期控制在较低的状态下。

结合我市情况我建议:

1.建议来年我市实行河道包干制度，签订责任书。

2.根据水葫芦的生长特征等,定期指导清理。

3.建议机器清理为主，人工清理为辅进行清理，单凭人工清理难以见效。

4.清理出水面的水葫芦用除草剂如克芜踪、草甘磷等进行喷洒，防止水位升高再次进入水体。

    5.制定检查机制。

审查意见：

请政府办研究，建议交市水利局办理。

2021年1月 11日

关于市政协十三届五次会议第196号提案的答复

郝秀红委员：你好！

你提出的“关于清理河面水葫芦的建议”已收悉，经研究，现答复如下：

里下河地区为周边高中间低的碟型洼地，而水乡兴化地处里下河腹部，由于地势低洼，兴化成了“四水投塘”，水花生、水葫芦、绿萍等水上漂浮物聚集的重灾区，尤其是夏季补水期，大量的水花生、水浮莲等水上漂浮物入境，导致河水变质发臭，水上交通受阻，极大地影响到人民群众的生产生活。为切实解决这一大公害，近几年以来，全市上下投入足够的财力、物力、人力与水花生、水葫芦、绿萍展开了一场旷日持久的博弈。

坚持“上卡、中清、下捞”方式，重点控制上游，常年清理中游，集中打捞下游。一是加大资金投入。市镇两级财政投入水上漂浮物打捞的资金逐年增加，在往年投入8000万元的基础上，今年计划投入打捞资金9000多万元。二是加大机械投入。为提高水上漂浮物打捞效率，我市新购12条大型打捞船，目前已近80条，中小型打捞船100条。高峰期按每条机械打捞船每天打捞400吨计算，全市每天机械打捞量达32000吨。三是加大人工投入。全市各乡镇目前都采取市场运作的方式，将水面发包给专业打捞公司，采取人工与机械相结合的方法组织打捞。据不完全统计，全市每天投入打捞的农用船只1000条以上，投入打捞的人工达2900个左右。四是加大清障力度。将河道保洁与河道清障结合起来，对省级骨干河道中设置的鱼网、鱼簖等定置鱼具，进行全面清除，畅通河道水系，增加水体流速。同时加强对春季萌芽期、秋冬枯萎期集中打捞力度。

感谢您对兴化水利事业发展的关心，欢迎下次多提宝贵意见！

兴化市水利局

2021年5月25日