中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第五次会议

提案书

编号（2021）第318号

案由： 关于完善戴南张郭地区交通信号灯设置方案的建议   

提案人：翟培云

提案内容：

近年来， 各级党委、政府在公路交通建设中加大了投入，极大地改善了乡村交通状况，方便了水乡人民出行。但是，在取得很大成绩的同时，交通管理方面还存在一些不足。如：戴南、张郭地区的交通信号灯（即俗称的红绿灯）设计技术方案普遍存在着不尽合理情况，存在着严重安全隐患。如盐靖公路S229戴南镇张万村路口红绿灯设置，以南向北前行为例，三车道一人行道，最左侧为左转及调头道，中车道为直行道，右车道为直行及右转道，最右侧为人行道及非机动车道。在人行道直行时，往往容易与右转的机动车相碰；同时，由于机动车直行通过时间设计不尽合理，时间较短，导致在下午3点开始就堵塞，有时要堵到南边的红绿灯（从戴南张万村路口向南堵到戴南赵家村路口），长达3个多小时。戴南镇人民西路兴达公司生产区附近红绿灯设计方案同样不合理。以北侧向南前进为例，机动车正常右转时，斑马线人行道向南前进同样也是绿灯，机动车与非机动车骑行人容易碰撞，如2020年11月2日夜11:20左右，兴达公司五厂职工刘某骑电动自行车上夜班绿灯过斑马线，被右拐一大货车刮倒，110报警，120车赶到时人已经死亡，一条鲜活的生命就这样消失了，留下的是亲人们的痛不欲生……

据了解，戴南张郭地区的红绿灯设计方案基本都是一个模式：即“最左侧左转（回头），最右侧直行加右转”。发生交通事故甚至交通死亡事故的案件并不少见。交通事故导致家庭失独和返贫现象发生早就不是新闻，对相关人员所造成的心理伤害和社会影响长期存在，影响不可小觑。

建议、办法和要求：

1、建议兴化市交警大队对戴南、张郭地区的交通信号灯设计方案进行调整。根据大数据，调整绿灯通行时间，减少堵塞现象的发生。对机动三车道的信号灯设置调整为：左道、中间道为直行道，右侧道改为左转、右转道。这样非机动车道人直行或右转就不会与机动车“打架”。

2、建议乡镇所在地的交警中队要深入到基层居委会、行政村宣传交通安全法规宣传教育工作。宣传方式方法要结合实际，用群众喜闻乐见的方式方法，如快板书、三句半、情景剧等等。宣传教育工作要纳入到公安交通管理部门的年度、月度工作计划，要有部署、有落实、有考核。

3、要善于利用“大数据”技术服务于交通管理，根据物流、人流密度情况，及时调整信号灯通行和停留时间。必要时交警要上路疏通交通，减少堵塞。

审查意见：

请政府办研究，建议交市公安局办理。

2021年1月10 日

关于市政协十三届五次会议第318号提案的答复

翟培云委员：

您在市政协十三届第五次会议期间提出的第318号提案已经收到，经我局交警大队现场踏勘，戴南张郭地区确有部分路口需要优化调整，现就提案中的两个路口信号灯配时方案提供以下优化方案建议：

一、S229与人民路（张万村路口），该路口为镇区重要汇聚点，路口车流量较大，且非机动车辆也较多，各时段车流不一。经现场勘察，该路口目前存在配时问题、时段问题、南北向货车掉头问题、南向东右转问题及路口东边桥口违停问题。

根据以上问题提出4点优化建议：

    将路口分时段配时，高峰段（7:00-8:30,15:00-18:30），其余时间段为平峰段。（分时段方案于5月13日凌晨0点开始启用）高峰周期相对平峰周期增加10余秒；

建议南北向左转车道增加一个禁止掉头车道导向标，南北向信号灯杆件上分别增加一个禁止掉头标志牌，以此提醒车辆驾驶人；

由于该路口东方向道路狭小，东南方向又有部分绿化平地，南向东右转非机动车及大型车辆较多，大车视线不佳，容易造成剐蹭。建议将此空地改为非机动车专用道，前方阶梯口改成可行驶路口，增加非机动车行驶区域标志牌，增加减速慢行标志牌、机动车内轮差警示区域。这样大大加强了非机动车的安全，减少交通事故的发生。

建议严抓该路口东方向违停货车车辆。违停会影响驾驶人以及非机动车的视线。

二、人民路与兴达大道（兴达园区），该路口南北向放行方式不符合标准规范，满屏灯应与左转灯分开放行，当前放行方式与左转冲突。

优化建议：

将南北向左转灯与满屏灯分开放行。

南北向各增加一套右转箭头灯，北方向直行右拐车道导向标改为右转车道导向标，标志牌直行右拐车道改为右转车道，将右转信号灯与左转信号灯同时方行，直行独立放行。

戴南张郭地区其他路口类似问题可参照以上两个路口的解决方案解决。

                                兴化市公安局

                               2021年5月8日