中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第五次会议

提案书

编号（2021）第364号

案由： 切实重视新戴南小城市建设发展规划              

提案人：朱宏桂

提案内容：

近年来伴随戴南小城镇建设与发展，以及科技园区、物流园等整体规划的建设实施，戴南城市建设水平明显提升，规划引领作用突出。集镇建设、园区建设、镇村建设工作取得了出色的成绩，在全市起到了很好的引领作用。但是，戴南、张郭、茅山三镇合并成立新的戴南镇以及高新区的挂牌，对新戴南小城市建设发展规划，提出了新的更高要求，也存在一些不容忽视的问题。

一是三镇合并以后，原来的建设规划与新戴南的建设规划存在滞后和偏差现象，有些方面甚至有明显的缺陷。

二是园区、镇区、村居统筹规划建设方面，存在各自为政、盲目建设现象，且随意变更规划、重复建设浪费严重，造成功能布局零散、混乱。

三是已有的建设规划方案，由于各种原因，导致执行不到位，落实不彻底。规划执行差，约束力不够。

建议、办法和要求：

1.按照新戴南的规划建设要求，以宏观的空间规划为统领，尽快完善和修编各类规划方案，确保规划的科学性、指导性、实用性和可操作性。真正发挥规划的引领作用。

2.原三镇的园区、镇区、村庄建设规划要与建设新戴南要求相统一，统筹规划建设，做到协调发展。要强化建设规划的监督与管理，严明规划建设与管理的工作责任，建立严格的考核管理制度和落实工作目标的奖惩措施。

3.对现有的《戴南小城市统筹规划》《戴南镇总体规划》、《戴南镇中心区域控制性规划和详细规划》，《兴化市戴南-张郭-茅山城乡统筹规划（2013-2030）》等规划政策，要加强宣传教育，增强全社会的规划建设意识。采取多种形式，让居民了解本地规划内容和有关法规，自觉遵守和监督规划执行的有关要求。

4.必须依据总体规划，按照功能分区要求实施规划建设，进一步优化功能布局，尤其是加快镇区规划范围内工业企业“退城进园”步伐，逐步解决工居混杂、企业分散等问题，策应产业转型升级和省级高新技术产业开发区创建。

5.加快小城市基础建设规划，包括道路、绿化、公园、停车场（位）、路灯、环卫设施、污水管网等，提升城市规划精细化、精准化水平，适应新戴南高质量发展的需要。

总之，三镇合一、高新区挂牌成立，对新戴南小城市建设发展规划是千载难逢的好机会，也是促进全镇一、二、三产业健康融合发展的新契机。制订、执行、落实、管理好戴南中长期建设发展规划，对于打造一个富裕、美丽、文明、宜居的新戴南显得至关重要。

审查意见：

请市政府办研究，建议交戴南镇政府办理。

 2021年1月12日

关于市政协十三届五次会议第364号提案的答复

朱宏桂委员：

新戴南镇于2021年4月经省政府批准。我镇将以规划引领城市建设。目前，江苏省城乡规划设计院已进驻戴南，启动新一轮国土空间规划。今后我镇将严格执行规划，加快推进工业入园、居住进城，加大基础设施投入，不断满足群众生产生活需求，全力打造“乐居城市”建设。

兴化市戴南镇人民政府

                                 2021年 6月15日