中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第五次会议

提案书

编号（2021）第175号

案由：    关于提升兴化农副产品品牌效应的建议       

提案人：  金石  

提案内容：

兴化市一直以来是农业大市，水网纵横，水产品丰富，兴化市粮食产量、特色蔬菜香葱、龙香芋，水产品大闸蟹、鱼虾等在全国范围内略有名气，且养殖业在全国居于前列，但这些农副产品一直处于一个低端产品的阶段，没有形成像“五常大米”、“黑龙江大米”、“寿光蔬菜”、“阳澄湖大闸蟹”那样全国叫得响的品牌。近十年来，市政府非常重视农副产品的开发和创建，化大力气将兴化的农副产品和水产品推广到全国各地，但经济效益和社会影响还远远不够，最终制约产品走出去的关键，我认为是没有按一个统一的标准去生产、去创品牌，单就兴化的大闸蟹来说，兴化水网养殖大闸蟹的历史悠久，养殖大闸蟹的农户不计其数，但真正能拿得出来的大闸蟹品牌渺渺无几，其中“泓膏大闸蟹”一枝独秀，众多养殖户更多的是各自为战，没有统一的生产标准、养殖标准和销售标准，但大闸蟹上市时，往往又因恶性竞争，压低价格、降低标准，使得兴化大闸蟹的品质和口碑受到严重影响，而众多养殖户也是在经济效益上受损。

建议、办法和要求：

市政府拿出切实有效的办法，将兴化的农副产品从根本上解决产量大、收益低，农民种植的积极性不高的现状。要解决这样的问题，首先从种植、养殖的规模上想办法，引进或在本地培养大批的种植、养殖的技术型人才，从培育优良品种着手，制定农副产品和水产品的优良标准，组成众多的合作联社，统一种植、养殖管理，从技术上和标准上帮助种植户、养殖户，统一出售品质标准，达不到标准品质的产品不允许使用兴化农副产品品牌，从根本上提高农副产品的品质，创建良好的社会口碑，同样的产量、不同的品质、更高的价格，才能使得广大种植户和养殖户产生良好的经济效益，努力的缔造兴化的名片，兴化的品牌。

审查意见：

请政府办研究，建议交市农业农村局办理。

2021年1月10 日

关于市政协十三届五次会议第175号提案的答复

金石委员：

您好！

您提出的《关于提升兴化农副产品品牌效应的建议》（议第175号）收悉。感谢您对我市农产品品牌建设工作的关心！

正如您提案中所述，我市是闻名全国的农业大市，兴化大米、兴化大闸蟹、兴化龙香芋等农副产品品牌在全国虽已略有名气，但是与五常大米等品牌相比还有很大差距，经济效益和社会效益还不够，针对这些问题我局将作如下努力：

1.创新工作机制。我局以兴化大米、兴化大闸蟹两大品牌的培育为抓手，优化农产品品牌运营模式。一是市委、市政府建立联席会议制度。由分管领导负责召集，宣传部、农业农村局、发改委等部门、乡镇为单位成员，负责研究制定农产品品牌建设实施方案和考核奖惩政策，推动种植技术规范和加工能力提升，策划品牌宣传和推介活动，监督品牌规范使用和严格管理。二是成立品牌运营主体。兴化大米以品牌运营中心为日常运作管理的主体，兴化大闸蟹以兴化大闸蟹协会为主体，牵头制定品牌建设方案，并组建兴化市农产品市场协会。同时，建设20万亩兴化大米标准化生产基地，打造“兴化大米全产业链示范基地”。三是规范品牌使用管理。优选民营企业，授权使用“兴化大米”“兴化大闸蟹”等区域公用品牌，未经授权企业不得使用，形成国有控股企业、民营企业各有渠道、各有网点、各有侧重、相互补充的发展格局。

2.强化科技支撑。我市相继成立了博士、院士工作站，并签订长期合作协议，科研和技术团队常年驻扎兴化，为兴化大米、河蟹等特色品牌的培育提供指导和服务，其中，全市以南粳9108为当家品种，建成钓鱼、周庄、沙沟、荻垛、中堡等5个省级“味稻小镇”，2019年戴窑镇被列为全国农业产业强镇示范建设镇（粮食生产）。

3.建立标准体系。围绕兴化特色农产品，建立健全农产品质量标准体系，指导督促企业按标生产，先后制定《地理标志产品 兴化大米》《地理标志产品 兴化香葱（鲜葱）》《地理标志产品 兴化脱水香葱》《稻渔共作 水稻生产技术规程》《稻渔共作 河蟹生产技术规程》等10多项省市级地方标准。组织制定《地理标志产品 兴化大闸蟹兴化大闸蟹生态养殖技术规程》《优质粳稻精确定量栽培技术规程》《兴化香葱生产技术规程》《稻鸭萍共作 生产技术规程》等10多个主导农产品企业标准。今年我局将继续开展绿色优质农产品基地创建以及绿色食品生产基地的申报，力争新增8万亩省级绿优基地、3万亩的绿色食品生产基地，大力提升绿色优质农产品比重。

4.强化质量监管。2021年全年安排农产品质量安全风险监测计划6090批次，其中：省级例行监测248批次，市级例行监测114批次，市级专项监测90批次，市本级风险监测938批次，瘦肉精速测4700批次；安排农产品质量安全监督抽查计划548批次，其中：省级监督抽查48批次，市级监督抽查76批次，市本级监督抽查424批次。同时，建立健全农产品质量追溯管理制度，开展规模主体入网监管行动，全面提升规模农产品生产主体信息化管理水平，推行食用农产品合格证制度，实施“网格化+精准监管”，深化生产经营主体信用管理，到2021年底，纳入省农产品质量追溯平台监管的主体力争达6000家，实现入网主体日常巡查、产品质量追溯、生产经营档案电子化管理全覆盖，为兴化农产品提供“身份”证明。

5.强化品牌宣传。一是突出氛围营造。制作了“兴化大米”“兴化龙香芋”宣传推介歌曲《悠悠稻米香》《金芋满堂》，利用灯箱、道旗、高炮进行覆盖式广告宣传，借助“菜花节”等，开展特色农产品主题宣传活动，营造氛围。二是突出活动宣传。与京东集团合作举办“兴化大米”开镰节、与阿里巴巴合作举办“兴化大闸蟹开捕节”、与央视合作举办中国稻米产业发展论坛、举办农民丰收节等一系列活动，兴化特色农产品品牌的知名度和影响力不断提升，正在逐步实现由数量到质量、由产品到品牌的转变。三是实行规划引领。委托上海联纵智达管理咨询有限公司进行“兴化大闸蟹”品牌策略的全体系规划，2020年成功举办兴化大闸蟹战略发布会，冠名“兴化大闸蟹”沪宁线高铁专列，2021年4月份，举办兴化市农产品区域公用品牌发布会，500多种生鲜农产品及其加工产品被冠以同一个名称—“千垛百味”，把农产品品牌建设作为推进农业供给侧结构性改革、提升农业竞争力、促进农民增收的重要举措，大力推动农业品牌化迈向中高端水平。四是大力推介我市特色优质农产品。积极组织企业参加第七届北京国际优质农产品展示交易会、第十六届东亚食品交易博览会、第十八届中国国际农产品交易会、绿色食品博览会等活动，连续第三年成功举办中国农民丰收节泰州主场活动，通过市长代言、网红直播带货，大力推介宣传我市农业优质特色农产品。

兴化市农业农村局

                      2021年5月27日