中国人民政治协商会议

兴化市第十三届委员会第五次会议

提案书

编号（2021）第219号

案由：关于在兴化城区增设一所公办三星高中的思考与建议

提案人： 刘安早   

第一附议人： 赵永根 第二附议人： 姚炳南 第三附议人： 姚平      

提案内容：

近几年来，为办好人民满意教育，促进我市经济与社会高质量发展，市委市政府不断优化教育布局，整合教育资源，不仅大大提升了我市教育统筹度，更为我市教育的跨越式发展打下了坚实基础。2020年，市政府就教育布局征求了社会各方意见，初步形成了省兴化中学整体搬迁至新区，市一中整体搬迁至现现兴化中学，板桥初中整体搬迁至现一中的基本思路。整体看，这一思路切合了我市市情，对增强省兴化中学全市龙头作用、便于市一中争创“四星高中”、根本改善板桥初中办学条件具有重大作用，但时过境迁，此思路也确有美中不足，个别环节值得重新论证。

首先，我市教育的主导性矛盾在于高中教育的质量。高中教育不仅是基础教育的终端，更是基础教育与高等教育衔接、转折的“节骨眼”。近几年，我市小学初中部分生源非正常提早流失至姜堰等地，终极性原因就是我市高品质高中，尤其是家门口的高中对家长的吸引力还不够,加之我市城区高中布局与组成明显不够合理，尤其不能满足介于市一中和文正实验学校之间层次的高中需求，这一部分学生每年大约在500至700人之间，今后随着高职比调高这一群体总量还会更大。目前，这部分学生及其家长或者离开本城选择到戴南高中、周庄高中就读，或者不得不额外多交钱选择到文正实验学校就读，两者都是很不情愿。虽然近几年省委省政府不断调高普职比例，上高中的学生越来越多，但这部分家长及其学生的获得感不强、满意度不高。这也在客观上易引发分数不低但家庭经济条件很不理想的家长对民办高中教育的误解与不满。

其次，我市城区现有三大公办初中已是三足鼎立之势，校际间的差距日趋缩小，各自集团化办学趋势明朗，初中入学的主要矛盾并非结构性矛盾，板桥初中搬迁到现一中的优势与重新在市一中办一所公办三星高中的意义相比较，前者是锦上添花，后者是雪中送炭，增设好城区三星公办高中事关全局，影响深远。

再次，板桥初中搬迁到现一中也有布局上的不妥。如此，板桥初中和楚水初中相距较近，整体偏南，对贯彻义务段“就近入学”原则在操作上易出现矛盾，对城区西北片的学生上学也会带来不便。如今后经济条件允许，板桥初中宜原地拓展或在城区北部择址新建，如此，与将来“高铁新城”的新初中呈四大方阵各领风骚之势。

建议、办法和要求：

1.省兴化中学按计划整体搬迁至新区高中，市一中整体

搬迁至现兴化中学九顷校区，板桥初中总部暂缓搬迁,保留现九顷校区和城东校区。建议板桥初中将全部初三年级学生集中到城东校区进行封闭式管理，不仅可以缓解办学资源短缺的矛盾，还可以以期在来年中考上获得更好成绩，重树公办初中优质教育品牌，最大限度地增强百姓对我市公办初中的信心，有效遏制小学初中生源的非正常流失。

2.在腾空后的市一中板块，尽快设立一所三星公办高中，此三星高中定位在城区托底公办高中，重点在特色化、高品质上做好文章。可以利用现有的地理优势和历史文脉，恢复“兴化市昭阳中学”之本名，一来可以弥补兴化作为“昭阳食邑”历史名城却偏偏去除“昭阳中学”而让以“昭中”而自豪的校友“无家可回”的遗憾，二来可以将市一中的十多年的办学成果和精神顺其自然地予以传承并发扬光大。

3.“兴化市第一中学”的校名选择是特定历史背景下的

权宜之策，现如今，在城区，上有省兴化中学之全市“龙头老大”和楚水实验学校“当然老二”，下有性质迥异的民办学校文正实验学校，目前的市一中在城区其实就是公办高中中的倒数“第一”，不客气地讲，“一中”还是城区现有四所高中学校中在名称上最没有文化内涵的学校，不如乘申报四星高中、整体搬迁之历史契机重新改名，如索性恢复“兴化市鲁迅中学”之威名。倘若如此，当今活跃在中国文坛的江苏省作协主席毕飞宇、泰州市作协主席庞余亮、副主席顾坚等众多文化名人必然翘首以盼，对彰显兴化“小说之乡”的美名更是巨大创新。

审查意见：

    请政府办研究，建议加市教育局办理。

2021年1月 10日

关于市政协十三届五次会议第219号提案的答复

刘安早、赵永根、姚炳南、姚平委员：

   关于“在兴化城区增设一所公办三星高中的思考与建议”的答复

2020年，市政府就教育布局征求了社会各方的意见，初步形成了省兴化中学分批次搬迁至新区高中，市一中整体搬迁至现省兴化中学，对于市一中争创省“四星高中”具有重大作用，而板桥初中则整体搬迁至现一中，对缓解城区初中大校额具有十分重要的作用。

今年，泰州市新春第一会——“办好人民满意的教育”推进大会上，史立军书记强调，办好人民满意的教育，真正把以人民为中心的发展思想贯彻好落实好。现阶段，根据泰州市教育局的要求，兴化市教育局经过认真调研，之前的布局调整明显不适应兴化教育的发展，明年兴化初中毕业生将会达到1.1万多人，按照普职比，普通高中录取新生7000人左右，按照现有的八所普通高中办学条件，显然不能满足这么多的新生入学，兴化急需在城区新建一所高中以满足普通高中教育。根据《兴化市教育布局专项规划（2020-2035）》要求，城区将设置4所公办普通高中和1所民办十二年一贯制学校，现一中校区将办成16轨48班，能容纳2000多名学生就读的普通三星高中。至于一中名称的变化和新设高中学校的名称则由市政府经过多方调研和征求意见后确定。

板桥初级中学今年继续借用省兴化中学部分教室，办板桥初级中学分校，由于省兴化中学新高一搬至新区高中，兴化中学西南角的教室将交给板桥初级中学分校使用，因此板桥初级中学分校今年拟初一增加到8轨，有效缓解城区初中上学难的问题。

感谢您对教育工作的关心和支持。

兴化市教育局

                       2021年5月27日