中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第一次会议

提案书

编号（2022）第404号

案由：    关于建设戴南紧固件小微产业园的建议                   

提案人：邱永寿

提案内容：

戴南镇作为不锈钢名镇，不仅招商引资德龙、金桥焊丝等大型从事不锈钢的企业，也有诸多如兴达、申源、星海、新宏大、佳杰、华杰等大型本土企业。

紧固件在市场上也称为标准件，是将两个或两个以上的零件（或构件）紧固连接成为一件整体时所采用的一类机械零件的总称，也称之为“工业之米”。它的特点是品种规格繁多，性能用途各异，而且标准化、系列化、通用化的程度极高。紧固件是应用最广泛的机械基础件，需求量很大。                                                 在戴南从事不锈钢紧固件生产制造的小微企业也到达400多家，年产值约40亿元，从业人数多达上万人。由于这些小微企业地处戴南各个村落，厂房基本上老旧、设备相对落后、安全、环保无法达到政策要求，产生的污水基本上直接排放，严重污染了戴南环境。                                               

随着国家颁布《“十三五”生态环境保护规划》政策，一系列环保性政策给企业带来较大的成本压力，但环保政策是利国利民，造福后代的工程。对于不锈钢产业而言，企业方面必须紧跟形势，保证排放达标。同时利用创新思维，在污染较大的环节创新工艺，增加新设备，努力做到既达标又降底成本。                    

由于企业偏小，不具备完善环保设施，地处偏远，增加了监管和查处难度。一但被查处，企业将会面临高额罚款，给企业生存带来巨大压力。同时戴南工业用地指标紧缺，企业无法取得用地指标，企业自身想改善生产环境，但无法满足企业发展用地需求，制约了这些企业的发展。                                                                            

目前有20多家企业通过兴化市戴南紧固件行业协会提出建设产业园的诉求，希望协会能和政府沟通，企业能有机会改善现状。

建议、办法和要求：

戴南有得天独厚的生产环境，有成熟的紧固件市场，发达的交通物流，紧固件企业在紧固件产业园的引领下，可以加快转型升级。建设紧固件小微产业园，可以优化紧固件产业的发展，同时也可以招引外地企业进入园区，实现产业融合发展，把外地企业先进的管理经验，精细化的管理、网络化销售理念带进来，促使当地企业紧跟时代脉搏，不断学习，提升自身生产能力，管理水平，销售渠道。做到产业集聚、企业集中、纳税公平，形成产业集群效应，促进上下游协同发展，打造“集中生产、集中治污、集中发展、相互配套”完整的新产业生态链。同时，着力提升园区产业聚集水平，培育特色主导产业，推动实体经济发展壮大，加快转型升级，推动产业“绿色低碳”发展创造条件，为招商引资，加强营商环境，营造良好的发展环境。                                        

建议在用地条件的允许下，让有需求的企业共同出资建设紧固件小微产业园，可根据企业需求统一规划、统一建设、统一配套、集中治污。不仅可以节约用地指标，还可以减轻企业自身经济负担，放大紧固件产业园是的示范效应。                                                

审查意见：

请政府办研究，建议交戴南镇政府办理。

2022年1月9日

关于市政协十四届一次会议第404号提案的答复

邱永寿委员：

    感谢您对我镇产业发展的关心和支持。您提出的关于建设紧固件小微产业园这一建议，高新区将按照转型升级高质量发展要求和产业发展规划，充分调研了解行业市场及相关企业发展需求。同时，高新区严格按照“亩均论英雄”改革要求，持续盘活提升低效用地，通过老旧工业园区“村改”、破产企业重组、收储等方式，为优质产业发展腾出空间。高新区将以创新驱动为引擎，全力支持小微企业产业往专精特新、“智改数转”、单打冠军等转型发展，积极招引行业龙头企业入驻，扶持培育本土企业发展壮大，形成产业集聚效应，扩大产业在全国及国际知名度和市场占有率。

兴化市戴南镇人民政府

                               2022年6月25日