中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第一次会议

提案书

编号（2022）第266号

案由：         关于推动特色街区可持续发展的建议                    

提案人： 解建萍  

提案内容：

    “金东门，银北门，补天纳地西南门”生动且形象地展现了兴化古城区的历史风貌。东门和北门街区的市井繁华，百年老店，人文景观和名胜古迹数不胜数，在经济日趋发展的今天，东门街区始终保有他原来的面貌和市井特色，而随着市场需求和历史有机更新的发展需求，一批批特色街区应运而生。其中就包含了我市最新开发的特色文化街“银北门品蟹一条街”，这条街区跳脱固有购物街区的形式，在街区打造上兼具了创意、趣味性和文化传承性的特色街区，这些充分反映出社会文化模式、历史发展进程和城市文化景观的差异和特点。                                  

很多历史文化名城，尽管做过保护规划，但在经济效益和文化效益、保护与开发等方面做到难以平衡，历史街区的改造是更新有序的，只要城市在发展，历史街区的更新和改造就不会停止，是非阶段性的，更不是终极性的改造。历史街区是历史文化最为集中的地方，应注重传统文化的传承和发扬，因此以“方言”转化成“景观小品”的呈现恰如其分的展现了这一传承的形态。但文化传承之路任重而道远，街区的打造只是产业和经济、文化和传承启动的第一步，如何长期有效的发展才是应该深入研究的课题。城市中的有机载体，古建形态、街巷肌理，比如城市中居民的生活方式与文化观念、社会群体组织以及传统艺术、传统产业等，它们和有形文化相互依托，反应了这座城市的历史文化积淀，共同构成城市珍贵的历史文化遗产，广为宣传和利用。这既是城市文化建设的重要内容，也是扩大对外交流，促进城市经济与文明发展的重要手段。

百年积淀，文化传承塑造城市灵魂，兴化是板桥故里，水浒摇篮，是文艺理论家刘熙载、状元宰相李春芳、五朝元老高谷等一众英才的故乡，是拥有非物质文化遗产124项的文化传承地，同时也是水网密布、淡水养殖连续30多年位居江苏省首位的生态水乡。多渠道融合发展，打好组合拳，生态+旅游+产业+文化实现经济新形态的持续性发展。  

建议、办法和要求：                                                     

    建议借鉴上海市泰康路210弄3A景区田子坊，整合市井文化，盘活街巷肌理，打造属于兴化的地标和氛围感，在街巷中适当留出演绎区和互动区域，给予非遗传承人免费入驻街区的优惠政策，开展传承培训班，宣传非遗文化。不定期开展匠人的文艺汇演，吸引更多的年轻人参与其中。同时丰富“夜经济”，利用街区亮化和淮剧演绎等手段提升街区体验感，进行有效的招商和宣传。                                                                                                    

审查意见：

    请政府办研究，建议交市文体广电和旅游局办理。

2022年1月9日

关于市政协十四届一次会议第266号提案的答复

解建萍委员：

您好！

首先感谢您在百忙之中对我市文旅工作的关注与支持。您在市政协十四届一次会议上提出的第266号“关于推动特色街区可持续发展的建议”收悉，现答复如下：

兴化历史悠久，人文荟萃，是江苏省历史文化名城、首批江苏省全域旅游示范区，有着众多的人文景观。这里是板桥故里、水浒摇篮，金东门、银北门等历史老街区，自古市井繁华、商贸发达。要弘扬城市特色，提升城市历史文化品位，就必须加大历史街区保护，推动特色街区可持续发展。

在街区打造过程中，我们始终坚持“积极保护、有机更新”的总体思路，不断挖掘文化内涵，谋划功能定位，完善基础配套，探索出一条保护文化片区、促进持久发展的新路。例如在八字桥文旅休闲街区打造了以兴化特有的垛田文化为核心的大型实景演出——“垛上谣”，《板桥放粮》《范公断案》表演每天定时演出，八字桥成为江苏省夜间文旅消费聚集区创建单位。我市新开发的银北门“品蟹一条街”，是兴化首个以兴化大闸蟹为主题的农文旅休闲美食街区。街区为游客带来兴化大闸蟹、兴化早茶、全蟹宴、特色美食、夜间休闲、网红打卡等多元素的旅游体验，让美食与美景交相辉映。在儒学街区举办冬令营研学游，解读中原才子坊、兴化文庙、任大椿读书楼、吴甡故居、李鳝故居、高榖故居、陈氏五进士第以及儒家人物的生平与品格，让孩子们感受传统儒学文化的熏陶。在今年的大年初六、元宵节、三八国际妇女节我们分别在八字桥文旅休闲街区、银北门“品蟹一条街”举办了“家门口的文旅大集”、“相约元宵节，邂逅银北门”和“银北门·遇见美”专属活动，拉动了街区人气，也推动了街区的可持续发展。同时，我局与市委人才办制定了《兴化市非物质文化遗产乡土人才认定与管理办法》，从政策、经济奖补等方面，不断完善非遗传承人的保障机制，以非遗保护促进街区的文脉传承。

前期，我们会同江苏省旅游发展研究中心编纂了《兴化市金东门景区旅游总体规划》，规划从发展理念、专项规划、行动计划三个方面提出了金东门的发展规划，通过兴化经典文化体验区、板桥休闲文化旅游区、书香门第文化体验区、东门民俗文化旅游区、市集文化展示体验区、苏中传统生活风貌区六个板块，构建了金东门未来的发展规划。下一步，我们将会同文旅公司，不断推进规划的落地，加快项目建设，着力将金东门打造成别具特色的明清文化主题街区。

在今后的工作中，我们会继续努力推动历史街区的发展，我们将从以下三个方面开展工作：

一是要丰富城市文化元素。文化是城市的灵魂。要将文化元素和旅游创意融入街区建设的全过程、各环节，延续城市历史文脉，加大历史文化遗址保护力度，让那些老建筑、老街道留住城市记忆、焕发新的生机。

二是要推进业态融合发展。大力推进“文化+”“ 旅游+”，不断创新文旅产品业态。要把文化元素更多融入旅游，用足用好非遗、演艺、美术、会展等元素，开发特色旅游商品、建设文化主题酒店、创作精品演艺活动，打造一批具有标志性的文旅融合标杆项目，吸引更多的人到兴化感受文化、休闲观光。我们将通过法律、制度保障，创新“非遗”保护机制，逐步形成“非遗”保护新模式，积极探索历史文化街区与非遗的契合点，努力推动非遗传承进街区等相关工作，不断推进历史街区的创新发展。

三是要加强全域要素统筹。树牢全域旅游的发展理念和“一盘棋”的思想，坚持以文化为引领，以生态为底色，推动特色街区可持续发展，培育发展文化旅游新业态、新产品，打造一批具有影响力竞争力的文旅精品项目，形成新的文化消费增长空间，加快把文化资源优势转化为高质量发展优势。

以上为我局的回复意见，欢迎您就此问题随时与我局沟通，再次感谢您对兴化文旅工作的关注和支持！

兴化市文体广电和旅游局

                              2022年4月18日