中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第一次会议

提案书

编号（2022）第165号

案由：  关于加强出租车行业管理的建议                

提案人： 丁嘉慧

提案内容：

近年来，我市出租车行业管理已日益完善，车容车貌、卫生状况、市民满意度和驾驶员素质都在不断提高。但有少数驾驶员的道德水平偏低，出现争道抢行、任意超车、胡乱收费、违章掉头停车等陋习，有的随意在车内吸烟，随意往窗外吐痰和扔杂物，这些行为给乘客留下极差的印象。以上行为都严重损害了我市车租车的窗口形象，也有碍于文明城市的声誉。为此，我建议进一步规范我市车租车营运服务行为。

建议、办法和要求：

一、增设出租车临时停靠点。

在合适的位置适量增设，统一规划，能从一定程度上避免出租车乱停乱放，抢占行车道等现象。同时，要在合适位置设立乘客上车点，解决乘客不按交通规则拦车及出租车违规停车上下客的问题。

二、落实出租车车辆禁烟规定。

出租车驾驶员或者乘客在车内吸烟，会使对方反感，同时有损彼此的身体健康。因此车租车内应设立“禁烟标志”和投诉举报告示牌，加大对违规驾驶员的处罚力度，使之保持车内整洁无异味。

三、所有出租车企业对出租车统一实行等级制管理。

按培训学习情况实行等级制管理(每车每年12分)，对拒载、绕道、甩客、不安装计价器、在车内吸烟、态度差等造成恶劣影响的行为，市民可以通过电话等形式进行举报，经查属实的按情节轻重给予扣分处理，对扣满12分的出租车驾驶员严令退出出租行业经营。

四、加强对出租车停靠的建设与管理。

建议在车站、景点、饭店、宾馆、商场、医院以及其他客流量密集场所设立营业站点，出租车统一停靠。以便扩大出租车经营区域范围，促进我市精神文明建设，提升我市形象，树立我市社会新风尚。

以上建议希望相关部门能够采纳，进一步加强我市出租车行业的规范管理。

审查意见：

    请政府办研究，建议交市交通运输局办理。

2022年1月9日

关于市政协十四届一次会议第165号提案的答复

丁嘉慧委员：

您好！您在市政协十四届一次会议中提出《关于加强出租车行业管理的建议》的提案收悉，现答复如下：

随着社会车辆的快速增加和网络预约出租车的冲击，群众出行对出租车的需求也急剧下降，兴化市民生出租公司的出租车保有量从2017年初的460辆，下降至目前的218辆，车辆数还在持续下降中，出租车从业人员也从近800人下降至285人。

目前兴化仅有楚水招商城、人社局等4处出租车3分钟即停即走停靠点，长安路全线禁停；遇有行动不方便的人员，出租车就只能找能停的位置停靠，但可能会距乘客想到的目的地会远一些，故而发生争执、投诉等不愉快。而出租车停靠点的设置权限在公安交警部门，交通运输部门只有建议权。

出租车车内一般都贴有文明提示标语和禁烟标志，这不仅是行业规范的要求，也是文明城市创建的必创项目，但仍有少数驾驶员和乘客有车内吸烟。根据委员的建议，我们将进一步压实企业主体责任，加强宣传和从业人员教育管理。同时加强车辆检查，发现禁烟标志缺失或破损的，立即予以更换或补贴。

关于出租车统一管理问题，目前涉及出租车管理的法规和规章有：《出租汽车服务质量信誉考核办法》交运发〔2018〕58号、《出租汽车经营服务管理规定》、《巡游出租汽车运营服务规范》、《江苏省道路运输条例》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，从企业规范到从业人员管理以及车辆的要求和标识都有详细规定。

关于加强对出租车停靠与管理问题，出租车停靠涉及到统一规划与公安交警部门的管理要求，在今后的工作中我局将紧密联系各相关部门，及时沟通联系，提出相关意见和建议，统筹规划出租车停靠点建设，方便群众出行，提升出租车整体形象，更好的服务人民群众。

感谢您对交通运输事业的关心和支持！

兴化市交通运输局

2022年5月5日