中国人民政治协商会议
兴化市第十四届委员会第一次会议
提案书
编号（2022）第099号
案由： 成立挖泥船合作企业 把税收留在兴化
提案人：赵远江
提案内容：
疏浚工程是指采用挖泥船或其他机具以及人工进行水下挖掘，为拓宽和加深水域而进行的土石方工程，并将这些土石方输运转移处理的工程。
施工形式主要以自航开体泥驳船配合挖泥工程船施工。目前，兴化地区拥有沿海抓斗式挖泥工程船30多艘，占全国总数的30%左右，自航开体泥驳船150多艘，占全国总数70%左右。兴化30多艘工程船通过分包，年产值达7亿左右；泥驳船大多通过租赁形式出租给施工方，年租金在3.5亿元左右。由于船舶所有权大多是个人，往往采取不含税价出租，从而导致承租方（施工方）在施工地和第三方签订运输合同 ，开具增值税专用发票，不仅（承租方）施工方增加了财务管理环节，而且兴化地区也流失了这部分可观的税收。
建议、办法和要求：
建议政府部门出面，税务部门指导，让船东们成立合作企业，便于在兴化境内开出增值税专用发票，从而增加本地区的税收收入。
审查意见：
请政府办研究，建议交市税务局办理。
2022年1月 11日
关于市政协十四届一次会议第099号提案的答复
赵远江委员：
您提出的《成立挖泥船合作企业 把税收留在兴化》提案已收悉，现按照您的提案内容，我局将拟办意见反馈如下：
一、鉴于我市沿海抓斗式挖泥工程船以及自航开体泥驳船数量众多，占全国类似船舶数量和挖泥施工产值比例很高，非常赞同您提案中的建议，让船东们成立合作企业，在我市开票、申报、纳税。
二、按照提案建议，我们拟向市政府提出由挖泥船专属管理部门牵头，先调查了解我市一共有多少艘沿海抓斗式挖泥工程船和自航开体泥驳船，分别属于哪些乡镇，建议市政府主管部门成立挖泥船行业协会，选举船舶数量多、挖泥产值大的船主为会长，统一管理行业协会对外业务洽谈工作，增强挖泥船市场竞争力。
三、按照船主所属乡镇以及自愿组合原则，成立几个挖泥船施工企业，由协会统一培训财会人员，由我市税务部门提供纳税服务，保证企业开票、申报、纳税的便利、高效。
四、建议市政府成立由财政、审计、税务以及主管部门组成的挖泥船企业税收负担及财政奖励调查专班，由财政局牵头制定挖泥船施工企业的奖励政策，提高广大挖泥船主成立企业、规范运作，回报桑梓的积极性和荣誉感。
以上回复，不当之处，请您批评指正。
兴化市税务局
2022年4月21日
