中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第二次会议

提案书

编号（2023）第118号

案由：关于进一步加强居民小区消防安全管理的建议                                

提案人：沙增平 联系电话：13952607318 组别：经济组    

第一附议人：       第二附议人：        第三附议人：        

集体提案：       召集人：       联系电话：                

联系地址：市人力资源和社会保障局                                        

提案内容：

居民住宅小区消防安全事关人民群众生命财产，安全责任重于泰山。近年来，居民住宅楼消防安全事故呈多发态势，为我们拉响了安全警钟。

目前现状：目前我市住宅小区消防安全管理主要存在以下隐患：一是住宅小区消防车道建设达标率不高。通过走访调查发现，大部分的老旧小区里面均没有标准的消防车道。前些年建设的小区消防车道大都不规范；近年来建设的小区实行人车分离，地面层为人行通道和绿化用地，无明显的消防车道，有的小区将大一点的人行道视为隐型消防车道，但通行困难。 二是城区住宅小区消防车道不畅。我市大多数住宅小区没有地下车库，随着私家车的增多，小区主干道经常车满为患，一般情况下只留了1米多左右的单向通道，遇有突发险情，消防车根本开不进来，必定会拖延救灾时间，给居民生命财产安全埋下隐患。三是部分物业和业主消防安全意识不强。少数物业公司及从业人员对消防安全管理不重视，存在消防安全投入不足、物业员工岗前安全培训不到位等现象。少数业主封堵、私自占用消防通道，将楼道变成了个人的“杂物间”，一旦发生火情，堆满杂物的楼道难以发挥其安全出口功能。

建议、办法和要求：

1.加大监管力度。公安消防部门对新建住宅小区严把消防竣工验收关，确保新建成住宅小区的消防车道通畅达标。积极推进老旧住宅小区消防安全改造，对有条件的小区，采取适度调整绿化面积等方式，努力实现消防车道达标。相关部门要定期对住宅小区消防安全畅通情况进行检查，对管理不规范的应督促相关责任单位及时整改。

2.建立健全机制。落实物业企业对小区的消防安全管理责任，明确防火安全责任人和管理人各自职责，把消防安全落到实处。物业企业应着力提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、开展消防宣传教育“四个能力”，定期对居民住宅区进行防火巡查，发现火灾隐患应立即排除。

3.加大宣传力度。多形式、多载体开展宣传，营造全社会参与消防安全建设和管理的氛围，提升全民消防意识和素质。定期开展针对性消防宣传活动，宣传住宅防火、灭火、火灾逃生等基本常识，提醒居民不得随意损坏、挪用消防设施，避免占用消防车道等违规行为。发动群众加强监督，开通消防通道违法占用投诉热线及现场处置机制，对于业主擅自拆除消防设施和占用消防通道等行为及时制止，对屡教不改的，按照相关法律法规严肃查处。

审查意见：

    请政府办研究，拟请市消防大队办理。

2023年1月1日

附件：

关于市政协十四届二次会议第118号提案的答复

沙增平委员：

首先，感谢您对兴化市消防工作的关心和支持，您在市政协十四届二次会议期间提出的“关于关于进一步加强居民小区消防安全管理的建议”收悉，现就相关情况答复如下：

（一）落实新小区投入使用前验收制度。前期，我大队联合市住建局等相关部门发布《关于加强我市商品房交付使用管理的通知》，其中明确规定了商品房交付使用应将消防车登高操作场地、消防车通道及标识设置、固定消防安全宣传设施设置等工作落实到位。

（二）持续开展打通“生命通道”行动。为加强消防车通道管理，确保消防车通道畅通，2020年1月份以来，我大队联合市规划、住建、城管、交通、公安等部门在全市持续开展了打通“生命通道”集中治理行动，对居民小区内的消防车通道设置警示标示及划线，并多次开展消防车通道执法联合整治，对占用、堵塞消防车通道行为进行媒体宣传曝光。同时明确小区物业对消防车通道的巡查检查和劝阻、制止车辆乱停乱放等消防工作责任。

（三）加强旧小区日常监督管理。我大队结合文明城市创建，在全市深入开展居民小区消防安全治理行动，抽调1名参谋、2名文员、10名专职队员成立文明城市创建专班，对全市276个居民小区开展了三轮排查整治，形成问题清单，交办相关街道、社区、物业单位。对问题隐患久拖不改的，市消委办进行了发文通报，并抄送第六派驻纪检监察组。

    （四）加强物防技防措施设置。为进一步加强居民小区消防安全长效管理，我大队联合市住建等部门，在全市各居民小区推广安装低费用智能电动自行车集中充电位，今年，我大队将在全市住宅小区推广安装电梯AI阻车系统60套、建筑消防水压监测系统60套，并将逐年推广，全面提升居民小区的消防物防技防水平。

    （五）强化宣传教育培训。大队发动物业管理单位在各居民小区内广泛张贴《江苏省消防安全委员会办公室关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》及消防宣传海报。大队宣传部门定期联合相关社区、物业管理单位，深入居民小区开展上门宣传，运用典型家庭火灾案例，讲解家庭防火常识和自救逃生知识，组织开展疏散逃生演练，进一步提升广大群众的消防安全意识和自救逃生能力。

    今后工作中，我大队将持续开展打通“生命通道”行动，督促指导各乡镇（街道）、社区（村）、小区物业管理单位加强居民小区管理，提请政府将消防车通道、道路消火栓等纳入老旧小区改造内容，全面推广落实各类物防技防措施，开展多种形式消防宣传教育，提升各居民小区的本质消防安全水平。

兴化市消防救援大队

                                    2023年6月28日