中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第二次会议

提案书

编号（2023）第248号

案由：  关于稳步推广虾蟹混养“兴化模式”的建议                                            

提案人： 吴怀明   联系电话：          组别： 科技组               

第一附议人：       第二附议人：        第三附议人：        

集体提案：         召集人：        联系电话：           

联系地址：                                   

提案内容：

    渔业是农业农村经济的重要组成部分，推动渔业高质量发展是实施乡村振兴战略及实现渔业增效、农民增收的有效途径。兴化是传统的水产养殖大县。全市现有提水养殖河蟹面积63万亩，其中河蟹与小龙虾混养的有26万亩。增渔在水、增渔在技，多年来，兴化市水产技术推广单位在发展高效渔业方面也做了不少努力及探索，对促进水产养殖科技进步、补充优质水产品供应、助力乡村振兴方面发挥了重要作用。他们积极开展水产绿色健康养殖技术推广专项行动，着力解决传统池塘养殖人工成本高、饲料利用率低、养殖水体富营养化等问题，推动渔业不断向现代高效、智能便捷、健康安全方向发展，为乡村产业振兴探索绿色发展之路。近几年来，兴化市科技工作者推广一种独具特色的虾蟹混养新模式，被全国知名水产专家认定为“兴化模式”，经过四年的不断提升与改进，目前此模式呈现出低投入、低风险、高效益，已经成为一个可复制、可推广、效益稳定的虾蟹养殖模式。从对未来渔业的发展趋势看，此模式具备了高质量渔业发展的平衡性、协调性、可持续性。从近四年的养殖生产调查来看，养殖户的年收益平均不少于5000元/亩，最高亩效益可以达到1.35万元，在同样放养河蟹密度的基础上，比单一养蟹每亩至少增收3000元。该养殖模式具有以下特点：

1、由于小龙虾自然环境下重要生长期在每年的5月-7月，而河蟹关键生长期在8月-10月，因而推广虾蟹混养可充分利用水体养殖空间，提高池塘使用效率，实现降本增收。

2、虾蟹混养中小龙虾上市可有效错开主产区的高峰期，实现独特的小龙虾生产方式，确保优质优价。

3、虾蟹混养以定量放养抱仔虾的生产方式，具备精准放养要求，同时也从生产上解决了以往大规格小龙虾苗种运输放养成活率较低的问题。

4、可以有效利用池塘中多余浮游动物作为小龙虾前期活性饵料，既降低生产成本又可以有效控制河蟹养殖中杀虫的药物，利用生物控虫方式，绿色、安全。

5、近年来河蟹养殖农户因天气等原因，养殖效益参差不齐，河蟹养殖亏损的农户不在少数，推广虾蟹混养可有效降低养殖风险。

建议、办法和要求：

1、投入专项资金，扶持建立和规范小龙虾抱仔虾规模化生产基地，积极开展相关专题研究，从种苗源头上进行质量把控。

2、加大培训投入，强化培训力度，组织专业人员进村入户、送教至塘、宣传到人，引导养殖户认可虾蟹混养技术，掌握虾蟹养殖技术。

3、建设示范基地。推动相关科研推广人员与养殖能手联合新建虾蟹混养示范基地，基地示范带动养殖户参与，逐步推广虾蟹混养技术，逐年增加虾蟹混养面积，不断提升养殖效益。

4、落实人才激励措施，贯彻习近平总书记“把论文写在祖国大地上”重要指示，鼓励农业科技工作者深入基层、深入一线，继续完善虾蟹混养技术要点，不断总结虾蟹混养技术特点，调动科技工作者复制、推广虾蟹混养积极性，让更多的养殖户尝到甜头、得到好处。促进水产养殖转型升级，为乡村振兴注入新的生机和活力。                                                                                                 

审查意见：

请政府办研究，建议交市农业农村局办理。

2023年1月1 日

附件：

关于市政协十四届二次会议第248号提案的答复

吴怀明委员：

您好！

您《关于稳步推广虾蟹混养“兴化模式”的议案》已收悉，感谢您对推广虾蟹混养“兴化模式”工作的关心！

一、基本情况：

虾蟹混养“兴化模式”是一种首创于农民，提升于科技人员的一种原创性养殖模式，近4年来，经过不断反复实践、不断修复、不断提升，已成为一种可复制、可推广、可提升的养殖模式，特别适用于江苏省地区，相关单项技术可推广应用到全国，目前在江苏省已经产生很大的影响。兴化从2019年开始推广1万亩到2023年推广超过15万亩，多年来从面上调查，均已经产业良好的经济效益、生态效益、社会效益，比较符合农业农村部正在实施的水产养殖绿色技术推广“五大行动”，也收到行业内的普遍关注。正在健康持续的发展。按照我们最低效益测算，每亩可以新增效益3000元，减量用药30元，特别是小龙虾的品质有较大幅度的提升，是目前较为理想的降本提质增效新模式。实践证明，虾蟹混养“兴化模式”走得通、行得稳，已经让我们看得到、老百姓得实惠的渔业高质量发展的新图景。

二、存在问题

由于我市水产养殖均为基本农田改造而成，很多工作受制于上级部门的管理限制，无法开展相关工作，比如说，苗种管理就因为养殖区域是基本农田，就无法发放水产养殖苗种许可证，给苗种质量安全管理带来隐患；二是水产用基本农田在在水产板块的项目中不得享受政府的项目扶持，比如说，池塘标准化改造一是不能随便动、二是不享受政府补助资金用于池塘标准化改造或者标准化园区打造等提升工程。三是因为是基本农田，积极推广稻渔（虾蟹），养殖户的接受度不高，更多的是应付式。四是面广量大的水产养殖与兴化农技推广队伍和能力极不相吻合。五是科技人员出行（特别是外出与考察、会议交流）用车受限制，无论是时间上、经济上、效率上均与快速推广的农技推广极不相称。六是由于地方对科技人员的管理与上级相关业务部门要求不相对应，无法激励科技人员“四敢”精神的策应。

三、下一歩工作打算

一是继续加大推广力度，将培训从市、县改变到村、塘口，增加更多的养殖户的知晓度；二是多乡镇建立示范基地和示范点，让更多的养殖户，看得见、摸得着、学得会，方便快捷；三是加大宣传力度，提高我市水产养殖品种，特别是虾蟹品质的美誉度和满意度。四是邀请省级专家（江苏省现代农业（克氏原螯虾）产业技术体系创新团队）进行指导与提升，提高推广抗风险的能力；五是培育更多的新农人，让他们加入我们农技推广队伍，应该说，他们将来是我们“五新”技术的生力军。六是建立专项团队，邀请省、市、县、乡、养殖主体等人才建立团队，进行总结、修正、提升等。

螃蟹产业是一项富民产业，将建议市委市政府在禁止新增“提水养殖”的同时，对一定区域内历史上用于农业结构内部调整未破坏耕作层的“提水养蟹”面积继续保留，积极做好上争工作，争取政策支持，维护好农民利益，培育好兴化特色产业。

再次感谢您对推进虾蟹混养“兴化模式”工作的宝贵建议！

兴化市农业农村局

2023年6月29日