中国人民政治协商会议
兴化市第十四届委员会第二次会议
提案书
编号（2023）第 056号
案由： 尽快落实置换兴化市天主教房屋的提案
提案人： 祝爱 联系电话： 13952607997 组别： 民族宗教
第一附议人： 第二附议人： 第三附议人：
集体提案： 召集人： 联系电话：
联系地址：
提案内容：
根据兴化市档案馆1952年1月13日资料记载：
兴化天主堂，地址位于兴化小南门，占地四亩。由大、小教堂、神父、修女工作、生活场所及教堂开办的教会学校向为小学（原新生小学前身）、诊所组成(见附件一)。
根据兴化市兴化天主教档案资料记载：
“大跃进”中，兴化天主堂将上述房屋交政府继续办学，政府将教会学校“向为小学”更名为“新生小学”；其余房屋交给当时的昭阳镇人民政府作为办公场所。据相关史料记载，兴化天主堂当时拥有80余间房屋及大小院落。
1980年7月16日国发188号文件出台，该文件明确将宗教团体房屋的产权全部退给宗教团体，1992年，政府仅将兴化天主堂圣堂7间、平房2间的产权先行落实政策，归还天主教。尽管 [84]宗发字310号再次明确：“文化大革命”期间占用的寺观教堂及其附属房屋，不论其是否已办转交手续，应在彻底否定文化大革命的前提下一律退还宗教团体。但此时的兴化天主教依然做到牺牲小我、顾全力为地方政府和教育事业的发展作贡献，没有跟风采取直接通过法律途径收回上述房屋的做法（但政协委员连续坚持提案，教会没有放弃这一权利主张）。
2004年兴化旧城改造，兴化天主教继续积极配合政府拆迁工作，听从政府安排，同意过渡房屋安置在国有资产大楼内开展正常的宗教活动，江苏省天主教南京教区（甲方）与中共兴化市委统一战线部（乙方）达成《关于兴化市天主教教堂的置换协议》，决定对天主教堂实施拆迁，乙方将国有资产位于兴化市建设路一幢办公楼二层（约250平方米）置换给甲方过渡，同时约定若因城市规划改造须要拆迁，新址土地使用面积不少于1500平方米，并不得以拆迁补偿的方式进行，具体操作由乙方负责协调。
拆迁置换后的天主教教堂（原物价局二楼），内部与机关、部门在一处，给各方带来不便，出现相互干扰，可以想象机关部门工作时段，教堂弥撒活动的钟声、讲道声、歌声此起彼伏，势必影响机关部门的日常工作，长此以往相互间必然出现不和谐；外部与兴化市第一实验小学紧紧相邻......。
原兴化天主教堂，当时拥有80余间房的院落，其间建筑风格别致、树木葱笼、花草丛生、景色宜人，院内有水井三处，房屋中家具用物齐全，该院两处出口，前门是东大门，即给原新生小学使用的进出大门，后门为南大门，是给原昭阳镇机关驻地的进出大门。原兴化天主教地处兴化市中心,东有道教东岳庙;西有佛教城隍庙,三个宗教场所成三角形,目前两宗教场所保存完好。1986年10月兴化县人民政府曾公布“天主堂”为兴化县文物保护单位。兴化天主教将上述房地产供给昭阳镇政府机关办公使用，将教会开办的向为小学无偿交给政府。
随着祖国的繁荣昌盛，各项事业迅猛发展，民族宗教政策进一步落实，天主教中国化方向的指引，兴化天主教本着爱国爱教的理念，结合全国旅游业发达地区的做法，将宗教场所与旅游业天然结合的趋势，为大力跟进兴化旅游业、招商引资、对外交流的步伐，提请政府置换现有的位于兴化市建设路115号一幢办公楼二层的房屋，兴化天主教必将以此为契机，为兴化的经济建设、人文建设、统一战线，继续发挥一己之力，积极融入社会政治生活、经济生活、文化生活，履行社会责任，为兴化祈福。
附件一兴化市民族宗教事务局整改通知书
附件二调查取得的兴化市档案馆资料
附件三调取兴化市天主教档案资料
附件四兴化天主堂的简史：
清朝宣统年间（1909-1911），天主教进入兴化。罗马公教上海教区首先派法籍梁神父到兴化传教。梁神父系华名称呼。梁神父于清末到兴化后，在兴化城外下甸村，购买当地农民五间平房作为教堂传福音，几年后操劳生病后的梁神父，没有回国治病，而是坚持在兴化传教，不治病故，安葬在下甸教堂西边大院子里。立有法文牌坊，铸铁门，门上立有神灯，镌有法文字母。墓道正中立有一座背生双翅的天神雕像，天神像后即为梁神父方形墓廓。墓区四周匡以围墙，称为“圣墓”。按照中国人的传统习惯，每逢清明及忌日，天主教徒都往圣墓祭扫，奉献鲜花。
1923年，由法籍蓬士宾神父接替教务。
1929年，蓬士宾奉调回沪，接替蓬士宾的是一位中国籍的司铎、无锡人李维光。李维光系教名，本名李炳麟。李维光到兴化后即购下毓秀里的一大片民宅。1931年，兴化遭受特大洪涝灾害，运河五坝齐放，兴化全境陆沉。兴化天主堂参加救灾赈济，此后在大垛、荻垛、合塔等处设立分堂，受洗灾民近千人。1932年洪水退后，李维光便于毓秀里建成了兴化天主教堂(兴化市档案馆1952年1月13日资料记载：地址位于兴化小南门，占地四亩)。
天主教堂面东，正对县桥南的中正街。迎街为一堵铸铁大门，上面镌有法文。两扇铁门之上为一拱形铸铁门牌，上悬神灯，镌有法、中两国文字，中文为“向为小学”。
穿过铁门，是一道东西向的长长的甬道，甬道西尽头是一处院落。院落西，高大的水门汀台阶上是一堵高达40米的钟楼，上悬巨大铜钟，钟鸣时，声闻远近。钟楼顶上是一柄硕大的铸铁十字架。钟楼底层四柱昂立，西侧便是礼堂大门。礼堂很大，可容纳五百人做弥撒。礼堂最西侧为圣坛和讲台。
礼堂外西、南、北都建有其它用房和花园，遍植花木、蔬菜水果，尤以无花果最为稀罕，番茄、土豆等蔬菜水果从那时起引入兴化。
向为小学是教堂所设的教会学校，位于大门内通道以北。最北边为建于阳台之上的教学楼，上下两层，教室宽敞，通风采光条件在当时的兴化堪称一流。大楼东西两侧都设宽大的扶手楼梯。楼下往南是阔大的操场，植有成排的洋槐，树下设有石凳。操场边沿建有其它用房，后曾于操场东北部开设对外大门，门外刚好是明代宰相高谷的益恭坊。向为小学是一所教会学校，免费招收学生。开设普通课程外，增设神学。学校除由神职人员任教外，还聘请有资历的当地老师如金煜等任教，神学课则由神父（司铎）主讲，主要讲解《新约》、《旧约》及教诵白话经文，参加礼拜、弥撒等宗教活动。
天主教堂建成不久，李维光被调至南京教区。其后则由曹崇德、朱载泽、高神父（美籍）、徐文楠先后担任司铎，建国前夕为徐宗江，徐宗江为上海徐汇区人，为明代徐光启后裔。徐光启是明代科学家，也是我国最早加入天主教的教徒之一。
1947年，兴化天主教改属海州教区，兴化为总堂门，泰州属之。
2008年以后，兴化天主教恢复正常教务活动，新设教堂，并经宗教活动场所登记，统一社会信用代码：713212813461203**A，位于建设路（原物价局二楼），由国有资产过渡安置，圣坛设有耶稣像、若瑟、圣母像及篆刻历史的物品。目前教友多为祖辈信奉后人，隶属海门教区。
建议、办法和要求：
由兴化市政府国有资产监督管理办公室（住所地：兴化市金融大厦）尽快无偿落实置换，以消除迫在眉睫的安全隐患。
审查意见：
请政府办研究，建议交市财政局办理。
2023年1月1日
附件：
关于市政协十四届二次会议第56号提案的答复
祝爱委员：
您好！非常感谢您对兴化国有资产管理的关心和支持。您在市政协第十四届委员会第二次会议上提出的第056号提案，现答复如下：
2022年市国资办就房屋置换处所开展摸排。市财政局已向市政府就房屋置换事项提交建议，主要内容为：一是兴化市天主教先将位于兴化市建设路115号（原物价局二楼）用房交市城投公司，市城投公司再将其建设的三水家园公建房15幢西侧第二间约47m2门面房和四层约490 m2办公用房置换给兴化市天主教，超出兴化市建设路115号面积，按成本价与兴化市天主教结算。二是条件允许情况下，昭阳街道在城市周边提供面积约1500 m2的用房，仍按原协议调剂安排。到时，兴化市天主教交还城投公司置换的三水家园房屋，并由城投公司退超出面积购置款项。目前待三水家园办证后尽快落实，呈市政府审批。
再次感谢您对兴化国有资产管理工作的支持！
兴化市财政局
2023年4月3日
