中国人民政治协商会议
兴化市第十四届委员会第二次会议
提案书
编号（2023）第251号
案由：关于规范螃蟹养殖的建议
提案人：刘晓琴 联系电话：13601479309 组别：农业农村组
第一附议人： 第二附议人： 第三附议人：
集体提案： 召集人： 联系电话：
联系地址：
提案内容：
随着兴化市大闸蟹行业的不断发展，螃蟹养殖也成为兴化最具特色的产业之一。同时螃蟹养殖收入也成为了农民收入的主要来源。但是，近年来由于养殖方式落后，养殖户过度追求眼前经济效益，导致养殖环境受到严重污染。
一是水体富营养化污染。据农业部门监测数据显示，蟹塘养殖水体中的总氮以及总磷的含量已经达到了富营养化的标准，但是池塘中含有的有效磷却比较的缺乏。主要原因是由于磷在酸性值为7.5-8.5之间的池塘水质中，自身的溶解度比较低，非常容易被淤泥吸附以及重金属所反应。另一方面，在蟹塘养殖池塘中，使用较高氮含量的有机肥，而含磷的有机肥比较少使用，并且在螃蟹饲料中的氮含量更高。所以，造成了严重的氮失衡环境问题。二是物理源污染。由于打捞、捕捉蟹塘养殖物的过程中，经常会有一些机械设备参与到工作之中，如在捕鱼的过程中，会乘坐船只进入水域参与捕鱼的工作，这一过程中，如果船只发生燃油泄露，便会对该水域造成污染，影响整片水域的质量。三是投放物污染。对于蟹塘养殖，需要定期对养殖物投放饲料，一旦所投放的食物不是绿色产品，那么便会对水域造成污染。蟹塘养殖中，不仅要投放饲料，还有大量的改良剂，但这对于高密度的蟹塘养殖来说，这样的做法会导致投放品出现大量的剩余，导致水环境发生改变，造成不同程度的污染。
建议、办法和要求：
一是合理规划蟹塘养殖区域。对于蟹塘养殖的相关监管部门，应加强对其监督的力度，提高区域水分析的技术，做出准确的环境分析，结合地区的实际情况，科学、合理地安排规划蟹塘养殖区域，最大程度地减少污染隐患。二是发展循环水养殖。循环水养殖主要的原理是将养殖的废水排放到人工修建的湿地里，经过湿地的净化，然后再将净化的水体引入到养殖池塘，这样一来，就实现水体的循环利用。由于蟹塘养殖也会对水环境造成不同程度的影响，对水的净化、循环利用也将成为降低污染的方式之一。三是培养专业的蟹塘养殖人员。通过政府开办专业的蟹塘养殖培训班，鼓励养殖人员进行专业的学习，提高蟹塘养殖人员对养殖技术的掌握，更能加强养殖人员对保护环境的意识，从而降低蟹塘养殖的污染。
审查意见：
请政府办研究，建议交市农业农村局办理。
2023年1月1日
附件：
关于市政协十四届二次会议第251号提案的答复
刘晓琴委员：
您好！
您《关于规范螃蟹养殖的建议》的提案已收悉，感谢您对兴化河蟹产业发展的关心！
兴化特色在“农”，优势在“水”，河蟹产业是我市现代农业高质量发展一张靓丽的名片，2022全市河蟹养殖面积63万亩、年产量达6.19万吨，现价产值41.44亿元，是兴化农业和农村经济中发展最快的产业之一，有力地促进了农业增效和农民增收。随着水域生态环境保护的日益重视，推进河蟹产业绿色生态、可持续发展也成为我局当前重点工作。
一、落实水域滩涂养殖规划。2018年市政府出台《兴化市养殖水域滩涂规划（2018—2030）》，划定禁养区、限养区和养殖区，禁养区内严禁新增水产养殖行为，有序推进现有水产养殖退出，限养区和养殖区内推广生态健康养殖模式和标准化养殖技术，减少水产养殖尾水等废弃物的产生和排放。同时，2019年市政府制定了《兴化市生产力发展与布局规划2020-2035》，要求按照“空间集聚、园区集中、产业集群、土地集约、要素集成”原则进行产业调整，划定了河蟹生态养殖区。
二、推进池塘标准化改造。围绕稳步提升池塘养殖产能，尾水排放稳定达标，水产品有效供给，渔区生态环境进一步改善的目标，加快推进全市池塘标准化改造，实施清淤浚深、固基护坡等池塘改造工程，优化完善进、排水系统，采用生态护坡、网片护坡等形式，改善池塘养殖条件。以池塘标准化改造原位修复模式为主的基础上，因地制宜建设一批异位修复示范基地。2020年以来全市累计改造池塘9.2万亩，其中，尾水异位修复治理试点面积2.48万亩，建设板桥故里公司基地、安丰安东大闸蟹生态园、昌荣秦湾生态园等一批养殖尾水达标排放试点。
三、推广生态健康养殖技术模式。加大水产生态健康养殖技术推广力度，引导水产养殖生产单位调优养殖品种结构，加大水产绿色健康养殖技术、用药减量等培训宣传力度，每年开展规范用药、养殖尾水排放等培训，年培训人员达3万人次以上，印发各类宣传材料超2万份，积极推进符合条件的主体创建国家级生态和健康养殖示范区。
下一步，我局将严格落实水域滩涂养殖规划管理，深入推进水产绿色健康养殖“五大行动”，推进池塘标准化改造，切实加强河蟹养殖污染管控，促进我市河蟹产业绿色健康可持续发展。
再次感谢您对兴化河蟹产业发展的宝贵建议！
兴化市农业农村局
2023年4月12日
