中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第二次会议

提案书

编号（2023）第139号

案由：  关于加强外卖送餐服务交通管理的建议                                            

提案人：潘国岭   联系电话：15952660998组别：法制组  

第一附议人：       第二附议人：        第三附议人：        

集体提案：         召集人：        联系电话：           

联系地址： 兴化市民政局                             

提案内容：

    近年来，外卖送餐服务走进千家万户，在活跃市场经营行为的同时，也极大方便了群众的生活，但伴生的一些行业乱象也亟待引起重视，尤其是一些外卖配送人员交通法治意识淡薄，为了抢单、赶时间 ，无视交通法规，逆行、闯红灯、机动车道骑行、骑行时接打电话等违法行为屡见不鲜，给道路交通安全带来巨大隐患，也造成了一些交通事故。                                                       

建议、办法和要求：

    一、 加强行业准入培训。将交通安全法规培训纳入外卖配送员的准入管理，由行业主管部门牵头、平台公司负责组织实施，考核合格人员方可入职。配送员入职后，所属平台应定期开设专项安全培训，如邀请交警大队进行现场讲座、交通安全培训，培训内容应涉及交通法规制度、道路问题处理、实际交通案例、电动车驾驶规范等实用信息，切实增强配送员的安全意识和素养。                                       

    二、强化路面查处力度。交警在日常执法过程中，切实加强对非机动车逆向行驶、闯红灯、争道抢行等外卖配送车辆常见交通违法行为的查处，做到发现一起、处罚一起、教育一起。在处罚上除罚款方式外，综合运用现场体验、交通值勤、抄写法规、书面承诺、视频学习、线上答题等方式提高教育处罚效果。                                                

    三、落实平台管理责任。建立平台连带责任制度，要求企业落实交通安全教育管理主体责任，完善公司内部管理机制。对配送员实行实名制，做到“一人一车、一证一码”，便于路面查处及后台统计。交管部门定期向平台公司通报配送员交通违法行为和事故信息，必要时对外卖平台采取相应的处罚，由企业落实暂停接单、停工培训、考试、纳入黑名单等措施，并将处罚结果向交管部门反馈，促使平台从源头杜绝外卖送餐员的交通违规行为，减少对城市交通的影响。开通市民举报投诉热线，参与监督举报，共同维护交通秩序。                                                                                                                     

审查意见：

请政府办研究，建议交市公安局办理。

2023年1月1 日

附件：

关于对市政协十四届一次会议第139号提案的答复

尊敬的潘国岭委员：

您好！衷心感谢您一直以来对道路交通管理工作的关心和支持。第139号提案收悉，我局领导高度重视，专门组织人员研究，现对此提案的回复汇报如下：

1.我局交警大队车管所已正式成立“外卖骑手”源头监管工作小组，由外卖企业发挥源管主体责任，车管所加强监管责任，通过定期不定期召开会议、开展驾驶人安全教育、加强企业内部安全管理等方式，加强对“外卖骑手”的源头监管工作。工作小组建立信息共享机制，协助企业加强监管，对“外卖骑手”的违法行为，除交警处罚外，由各单位建立积分制度进行考核，切实承担起“外卖骑手”源管工作。

2.我市两家外卖单位已切实实行“四统一”，即统一标志标识、统一戴头盔、统一上牌、统一编号、放大号牌。

3.我局交警大队已联合我市两家外卖单位建立外卖骑手红黑榜制度，每月通报外卖骑手交通违法情况、交通事故情况等，进一步规范外卖骑手交通行为。

4.我局交警大队已在城区大润发西侧、英武大桥东侧等10个路口启用非机动车逆向行驶、机非不分电子监控抓拍系统，切实加强对外卖骑手违法行为的执法力度。

对于您的优质建议，我们将采取积极举措，持续加强“外卖骑手”交通管理工作。同时我们也期盼您一如既往关注支持我们的工作，多提宝贵意见。

最后，再次感谢您对公安交管工作的关心和支持!祝您阖家幸福，万事如意！

                                     兴化市公安局 

                               2023年5月23日