中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第二次会议

提案书

编号（2023）第210号

案由：     关于中小学生“书包减负”建议的提案        

提案人： 徐雯 联系电话： 15996099426  组别： 教育组   

第一附议人：      第二附议人：      第三附议人：       

集体提案：      召集人：      联系电话：         

联系地址：   兴化市第二实验小学                         

提案内容：

2021年，教育部提出作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（简称“五项管理”）和“双减”工作要求。为贯彻落实国家“双减”要求，我市各级政府部门采取系列措施，全面促进学生身心健康，减少学生不必要的负担。然而，目前中小学生书包过重的问题仍普遍存在，书包过重问题绝不容忽视，影响了学生的身心健康发展。

建议、办法和要求： 　

一、开展“六加”工作，推进书包减重

1.加教学实效。进一步优化课堂教学质态，提升教师学科素养，灵活教学方式，提高课堂效率，精讲精练，加强学法指导，向课堂教学要质量。严格落实作业管理要求，严控书面家庭作业总量和时长，坚决减掉机械性、重复性、惩罚性作业，实现作业减量提质增效。扎实推进课后服务“5+2”工作，充分利用课后服务时间，督促学生尽量在校完成当天的书面作业，以减轻书包负担。

2.加整理习惯。培养学生养成独立整理文具、整理书包的好习惯，每天上学前对照课程表整理必备必需的书本和学习用品，做到“非必要不带”。另外，不建议学生使用拉杆书包，拉杆书包较普通书包的自重要重很多。

3.加宣传教育。加强“轻书包”校园文化的宣传教育，通过广播站、黑板报、国旗下演讲、发倡议书等形式，号召学生对自己的书包进行整理归纳。各班召开关于“为书包瘦身，为身体减负”的主题班会活动。

4.加储物空间。鼓励学校因地制宜地在教室为学生配备储物柜、收纳箱等，安置学生除当天必须携带回家的作业和学习用品外的其他学具、工具书和生活用品，避免每天往返携带、负重过大。

5.加奖励机制。学校设立每周、每月或每学期评选奖励制度。评选“整理之星”或“收纳小能手”等，鼓励学生定期自查书包，养成分类收纳的好习惯。

6.加教育合力。通过家长会统一要求、由学校向家长发出倡议、家访单独沟通、工作群实时提醒等多种形式，宣讲“五项管理”和“双减”政策、宣传学校办学理念，使家长明白“书包减负”是从学生的发展角度考虑，为了学生的身心健康，为了让学生拥有更多的自主发展时间、空间和权利。从而达成家庭、学校、教师三方教育理念、方法、要求高度共识。

二、做好“六减”工作，助力书包瘦身

1.减教材携带数量。严格执行教学进度安排、教学课表，引导学生只带必需的教科书进入学校，让书包“瘦身”。

2.减教辅学具数量。严格落实“一科一辅”要求，严禁任何学校和教师诱导学生购买教辅材料，不得采取布置作业等形式变相推销资料，切实减轻学生课业负担和书包重量。

3.减文具用具重量。引导学生选择轻便、实用、舒适的文具及其他用品，以便携带，不给书包添重，积极探索“学具共享”措施。同时，引导学生将工具书、课外读物、练习册等整理归类放在教室储物柜内，方便上课时使用。

4.减作业本重量。给书包减负，最需要的就是减轻学生的作业负担。切实做好年级作业统筹管理，确保作业题量精减、设计精准，切实减轻学生学业负担。

5.减水杯重量。水杯可放置在学校的储物柜里，不要每天带回家。

6.减体育用品自带。通过增加学校体育运动器材，减少学生平时上下学自带运动器材负担。

三、严格加强监督管理，扎实推进“书包减负”落到实处

建议政府教育督导部门要将“书包减负”纳入减轻学生课业负担教育督导内容，建立督导制度，开展每学期一次减负工作督导检查。各级教育行政部门要加强学校“书包减负”的监管，利用每年春秋两季开学初视导，将“书包减负”作为重点检查内容之一，对发现的书包过重问题责令立整立改。学校负责学生“书包减负”的具体实施工作，注重加强书包重量的日常监管。                         

审查意见：

请政府办研究，建议交教育局办理。

2023年1月2日

附件：

关于市政协十四届二次会议第210号提案的答复

徐雯委员：

您提出的提案《关于中小学生“书包减负”建议的提案》收悉，您在提案中提出的开展“六加”“六减”工作助推“书包减负”，切口入并具有很强操作性，建议合理且中肯，我局高度重视，现答复如下：

一、强化作业公示，接受社会监督

根据市教育局要求，目前各个学校均能公示每周的课外作业，接收家长的监督，每个学校都有意见箱，随时听取家长的意见。教育局信访办83242066、教育科83242840常年接受群众来电投诉。

二、发挥课堂主阵地作用，严控学生作业总量

目前全市正聚焦新课程、新课标，强化“水乡好课堂”建设。在出台《兴化市义务教育阶段作业管理基本要求（试行）》的基础上，着力抓好教师作业批改、备课管理工作，印发《兴化市义务教育阶段学校“作业批改之星”“备课之星”评选基本条件（试行）》，通过兴化教育微信公众号发布月度“作业批改之星”“备课之星”，并评选表彰年度“作业批改之星”“备课之星”。

三、加强监督管理，扎实推进减负落地

   “双减”工作实施以来，该项工作一直是市教育局监督的重点。在2023年春学期开学工作检查中减负工作是重要检查内容， 义务教育阶段学校期中视导的“学生问卷”有作业时长的调查，且检查过程中发现问题，学校能做到即知即改，同时减负工作也是每年年度考核的重点项目。

                                    兴化市教育局

                               2023年5月16日