中国人民政治协商会议

兴化市第十四届委员会第三次会议

提案书

编号（2024）第014号

案由：关于进一步优化家庭教育指导服务体系常态运行的建议                    

提案人：         联系电话：         组别：           

第一附议人：       第二附议人：        第三附议人：        

集体提案： 教育组 召集人：滕艳 联系电话：19905269727           

联系地址：兴化市教育局301室                                  

提案内容：

2023年11—12月，兴化市教育局联合江苏智慧智能软件科技有限公司为学生提供心理健康测评。采用心理测验法，依据临床综合筛查量表，对青少年的一般情况、学习压力、社会支持系统、情绪状态和焦虑抑郁程度等进行系统评估。通过青春期各项心理健康状况及影响因素问卷PHQ-9 量表、焦虑量表（GAD-7）、应对方式问卷（TCSQ）等量表进行测评，对青少年在青春期不同年龄的心理健康状况进行测评；通过云计算对青少年发生焦虑及抑郁情绪的原因进行综合分析，并为有疑似抑郁症状的学生及家庭提供相应的关爱帮助及指导。

全市11—17岁不同年龄段的77630 例学生自愿参与了测评，形成了77630 份有效测评报告，形成了数据分析：疑似重度抑郁症状者本次测评结果现示：无。存在心理异常的学生中，需要心理支持的学生占比6.06%；需要重点关注的学生占比4.75%（心理异常占比低于全国平均值；内部工作数据，请勿发布）

通过对孩子心理健康问题进行归因分析，家庭因素必须引起高度重视！相当比例的家长对青少年抑郁问题重视度和关注度普遍较低，对抑郁症的理解不到位，呈现排斥心态，忽略了学生的心理素质养成；相当比例的孩子在家里经常受到家长斥责，导致无法和家长形成有效的沟通和交流；相当比例的孩子因为父母离异及家庭重组导致家庭教育缺失，直接影响心理健康发展。家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的第一任教师。良好家庭教育的缺失导致学生在心理成长中大概率形成性格偏激、严重者发展成为精神疾病。全省内部工作通报显示：家庭因素引发极端事件的占比居高不下。

《中华人民共和国家庭教育促进法》的实施已进入到第三年，我市作为全国首批未成年人保护示范市，进一步优化家庭教育指导服务体系的常态运行已经成为必答题。减少家长焦虑的家庭教育疏导势在必行；教给家长教养方法的家庭教育指导势在必行；帮扶困境学生家庭的家庭教育援助势在必行。

建议、办法和要求：

建议妇联、民政、教育、卫健、公安、检察、法院、司法等相关部门及街道（乡镇）进一步统筹资源，优化家庭教育指导服务体系，切实为改善家庭教育现状、提升家长家教能力提供常态化系统服务与帮扶。具体：一是全力优化整合：通过联席会议，进一步优化整合构建家庭教育养育指导服务体系，工作做到有计划、有分工、有考核。二是全面常态运行：依托全市街道（乡镇）党群服务中心、社区新时代文明实践站，进一步推进家庭教育指导站（室）建设的全覆盖与常态运行；面上，保障指导服务家庭教育养育的科学性、及时性和有效性；点上，加强对重点人群的关注，为困境学生所在家庭的教育养育提供针对性的帮扶。

审查意见：

请政府办研究，建议交妇联办理。

2024年1月8日

附件：

关于政协十四届三次会议第014号提案的答复

教育组：

贵组提出的“关于进一步优化家庭教育指导服务体系常态运行的建议”的提案，现答复如下：

近年来，市妇联结合职责在家庭教育方面主要开展了以下工作：

深化家庭文明建设。紧扣春节、元宵、端午、中秋等传统节日，开展最美家庭事迹巡讲、家风家训故事分享等活动，大力弘扬中华民族传统文化，持续深化家庭家教家风建设；在水乡巾帼公众号，开设“家庭教育课堂”转发省妇联家庭教育“三道”课程，课程分别从孩子、父母、祖辈的角度，围绕儿童身心发展的规律、父母家庭教育的责任与方法艺术以及祖辈如何支持年轻父母开展家庭育儿三个方面为广大家长提供更加便捷、专业、系统的家庭教育指导；组织“科学家教进万家”巡讲活动，安排家教讲师团进乡镇、进社区、进农村，用专业化的师资力量，不断提升家长科学教子水平，为儿童成长营造良好家庭氛围。

注重家庭家教家风宣传。举办“学习《家庭教育促进法》，争做优秀好家长”征文评选表彰以及家庭教育故事分享会，倡导好家风、传承好家风，让好家风在文明、和谐、健康、向上的氛围中不断发展；开展家庭教育“一法一条例”宣讲进社区、进家庭，为广大家长解读家长在家庭教育中应履行的职责；依托“兴联心”维权工作联盟，开设“双护”课堂，深入基层常态化开展《民法典》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《江苏省反家庭暴力条例》等妇儿维权法律知识宣传，引导广大妇女儿童尊法学法守法用法；联合检察院、民政局成立兴化市家庭教育指导中心，对一些未尽到监护职责的家长开展亲职教育，做好特殊家庭儿童的家庭教育工作。

开展“书香飘万家”亲子阅读活动。进一步弘扬家庭美德，丰富家庭的文化底蕴，充分发挥阅读在传递良好家风、传播科学家教、促进儿童健康成长中的重要作用。

下一步打算：

1、持续开展“科学家教进万家”公益巡讲活动。在广大教师和家长中，挑选素质高、肯做事的人加入到家庭教育指导者行列。充分发挥全市家庭教育讲师团的作用，加大工作力度，提高家庭教育知识覆盖面。

2、发挥家庭教育指导中心（站）作用。推动各指导中心（站）在本区域积极传播科学的家庭教育理念，引导家长充分履行家庭教育义务、提升家庭教育水平，有计划、分类别、常态化开展家庭教育指导服务，并努力发挥好引导、指导和辐射作用。不断更新家教知识，使之贴近不同家庭需求，跟上时代发展，符合科学教育，同时利用好各种媒体和载体，做好科学家教的宣传普及工作。

3、强化亲职教育。对检察机关在办理涉及未成年人案件时，如发现未成年人的监护人存在履行监护职责不当或不力情形时，妇联将联合相关部门及时、科学地开展亲职教育工作，帮助未成年人改善监护环境。

4.开展儿童心理知识讲座。充分发挥“兴联心”维权工作联盟成员作用，开展 “预防校园欺凌”“预防网瘾”等儿童心理知识讲座，广泛开展儿童普法自护教育。

5.拓展关爱职能范围。发挥“妇女儿童之家”“妇女微家”等阵地作用，进一步加大关爱阵地活动力度，创新开展各类关爱活动。持续实施E万行动项目、音乐种子助学行动，广泛开展“暖冬行动”“微心愿”征集等爱心助学助困关爱活动，在物质帮扶的基础上，突出心理健康、素质拓展，为困境儿童提供个性化关爱帮扶服务。

兴化市妇女联合会

2024年6月12日